黑山老猫

北京先手调整“对美政策”让布什难受[url="https://www.dialnopin.com/freetrial.php?referer=wxc"][/url] 文章来源: 《瞭望》 于 2004-08-07 10:35:27
美国总统大选渐进佳境，中美关系与美国大选的互动关系以其传统的重要性正逐渐吸引着人们的深层思考。《瞭望》周刊载文称，美国大选的角逐双方都将重视中美关系话题，尤其在贸易、人权、台湾等方面；“中美战略关系”尽管可能在大选期间“热而不热”，但却仍将是中美之间长期的、核心的议题。

媒体普遍关注中美关系能否成为本次美国选战的核心话题和本次大选会否影响未来中美关系的走势。文章指出，中国问题不会成为此次大选的焦点问题，但中美关系中的个别议题，如贸易、人权、台湾，会登上大选辩论舞台。

文章称，由“反恐时代”美对中美关系的期待到反恐主题淡化美对中国战略需求的减少，中美关系由“蜜月期”走向低谷，美对华战略调整势在必行；而且美国决策层已经开始思考调整对华政策，未来数年中美对华政策里“围堵”的分量可能会加重。

“中国崛起”使得美国决策层感受了压力

“中国崛起”使得美国决策层感受了压力，文章称这种压力应该体现在三个方面：一，在欧洲，解除对华武器禁运只是时间问题，美欧裂痕继续扩大；二，在亚太，去年的APEC会议上“热中冷美”，美国首次在亚太地区感受到“边缘化”的危险；三，在中东、俄罗斯，美国面临同样的危机局面。

美国对上述不利局面作出了一系列的对华“围堵”反应。文章列举称，一，美思想库“先天下之忧而忧”，数月来出版大批涉华报告，忧心美国利益被中国侵占；二，美再次加大操弄台湾牌、香港牌的力度，玩弄制衡中国的老把戏；三，美近期在亚太地区搞“夏季脉动2004”、“龙啸”等密集军演以“向中国发出明确信息”。

美国对华战略调整不可能在选前展开

尽管如此，文章认为未来3个月内中美关系可望保持相对稳定，且对华战略不会成为美大选热点，对华战略调整也不可能在选前展开。

分析原因有三：首先，美国内问题和伊拉克问题是今年美国大选的关键议题，中国问题退居次要地位；其次，共和党不愿在选前破坏中美关系，留此为“重要政绩”以减少民主党攻击的借口；第三，战略安全关系历来不是民主党强项，民主党不准备就“中美战略关系”挑战布什。

文章强调，在美对华政策保持相对稳定的前提下，在经贸、人权、台湾等具体问题上美国可能会采取更强硬的政策。“中美战略关系”中的个别问题还是注定要卷入大选，其中最突出的是贸易和人权问题。

文章最后指出，美民主党总统候选人克里的中国观值得重视。《华盛顿时报》日前攻击克里在中国政府的性质、大规模杀伤性武器扩散和台湾问题上的观点都是错误的。文章认为在今后几个月中，美对华政策调整可能主要体现在这一方面。

评论员认为，这篇文章可以说是对目前中美关系、和世界局势的一个很好的概括。

请大家注意这一点：文章认为“未来3个月内中美关系可望保持相对稳定，且对华战略不会成为美大选热点，对华战略调整也不可能在选前展开”。对此，东方评论员深以为然。

北京先手调整“对美政策”，让布什难受

在我们看来，布什想竞选再干四年，所以其对华战略调整“的确”不可能在选前展开。但是让布什难受的是，北京似乎已经开始先手调整“对美政策”了。针对华盛顿“再次加大操弄台湾牌、香港牌的力度，玩弄制衡中国的老把戏”，北京却有意摆脱过去那种被动应付的策略，采取主动出击的政策。

首席评论员指出，北京的做法是将“朝核问题”“泛利益化”，不仅将朝鲜问题变成了中美问题，更是有意将其导引成“周边国家与美国的问题”。

事实上，在去年的APEC会议上“出现的追逐中国的现象”，的确给了华盛顿决策层很大的刺激。在我们看来，那是美国在欧洲感受到“边缘化的伤痛”之后，又首次在亚太地区感受到“某种边缘化”的尴尬，华盛顿在亚洲地区的领导权威遭到经济持续高速发展的中国的威胁。

就如我们已经看到的那样，从那之后，华盛顿在对华政策上，进行了一番调整，希望利用美国在亚洲的盟友对中国的“一种天然的警惕”来遏制中国的影响力。

东方评论员认为，从来都是“经济基础决定上层建筑”，在我们看来，这种模式似乎在国际问题上“更能体现出其实用性”来。

由于中国影响力的提升“并不是依靠什么革命输出”，而是中国日益壮大的经济活动对周围各国的经济发展的拉动来体现的，因此，华盛顿这种“冷战式的遏制中国的思维和手段”、其动机和效用、在亚洲遭遇了广泛的怀疑。

美国遏制中国的“ 两只铁锚”和“两支长矛”

在我们看来，华盛顿通过加强操弄台湾牌、香港牌的力度、继而在中国的门口--朝鲜半岛制造紧张气氛、来牵制北京的手腕，由于这也给周围的日本、韩国等亚洲国家的“现实利益”带来了极大地损害，因此也被这些国家所警惕、而加以排斥。

以安全问题为例，从美国今天全球的战略思维来讲，它的亚洲和东亚战略是在维持现状中抑制中国，同时压制朝鲜。在它的大棋盘里，日本和韩国是两只用于稳定其安全体系的“两只铁锚”，缺一不可；而朝鲜问题、台湾问题则是华盛顿用以遏制北京的“两支长矛”，这样，华盛顿一来可以抑制中国的崛起，也可以同时切实控制朝鲜半岛的稳定与发展进程，这就是美国目前的整体思路。

首席评论员认为，在这种战略思维中，朝鲜的核武器虽然打不到美国，但是可以攻击韩国和日本，甚至在某种程度也可以威胁中国、俄罗斯的安全，从而，这些国家也就必然地会为朝鲜的“无核化”而同美国进行各种战略上的配合。

华盛顿这一手“借力打力”的招式虽然是非常老到，然而.....?

首席评论员表示，不难看出，华盛顿这一手“借力打力”的招式还是非常老到的，然而，在我们看来，华盛顿这一策略在总体上还是失败的，其失败之处就在于、这种策略的本身其实就与亚洲主要三个国家的在“最大国家利益”上有着不可调和的矛盾。换句话来讲，华盛顿的做法，是不顾“亚洲盟国”的感受！

以韩国为例，近来，韩国国内的“反美趋中”越来越强烈，而推动这种趋势的主体是韩国的新生代政治力量。在他们看来，最大的敌人是美国，而并非有如他们的长辈那样、认为是朝鲜。

对他们而言，美国是韩国利益的最大障碍，他们认为美国是在有意造成朝鲜半岛不稳定，就是要阻止朝鲜半岛的统一进程，而这种“阻止”，对美国的好处是，美国可以继续利用目前的紧张局势对韩国利益“强取豪夺”（韩国被迫向伊拉克派兵就是一例）、还可以阻止韩国企业提高竞争力，因为朝鲜廉价的劳动力、和与韩国的经济互补性、对韩国的经济进一步提高将起至关重要的作用。

对日本而言，朝鲜的不稳定和朝核问题的无法解决，虽然有利于日本的扩军政策，但是，日本清楚，只要朝鲜半岛继续目前这种状态，日本仍然是悬在亚洲之外孤岛，控制着海洋的美国、也就更有办法全面控制日本。

东方评论员认为，日本知道，如果能借用朝鲜的开放、利用自己的资金、技术上的优势来重回亚洲大陆，并同俄罗斯的庞大资源整合起来，日本摆脱美国的全面控制也就指日可待了。

对中国和俄罗斯，朝鲜半岛的稳定所带来的巨大战略利益、在整体而论、更是“不必多言”，单是能保持朝鲜政权稳定这一点，对两国来说，就已经够了。

北京成功分化美日、美韩同盟，华盛顿放风“围魏救赵”

首席评论员认为，在北京看来，能让日本和韩国这两只美国赖以布局亚洲、遏制中国提升影响力的“战略之锚”去帮助自己维持朝鲜半岛的稳定，无疑就是一种巨大的成功，成功就成功在分化了美国和日本、韩国之间的战略协调，从而将华盛顿推入了一种尴尬的境地，在目前这种情况下，美国既不能对朝先发制人，又不愿真正显示灵活，足见布什在总统大选年特别是在伊拉克仍然是大问题的时候、在处理朝核问题上的继续僵化和十分无奈。朝鲜目前的政策很明确，在朝鲜半岛核问题上尽可能地“拖”下去，不会放弃“待价而沽”的立场。

但是，现在，由于在台湾问题上，北京和华盛顿之间的龌龊太大，北京显然在支持金正日提高对美国的要价，因此，华盛顿在与北京在台海对峙的同时，放风说在台湾遭受大陆的攻击的时候，准备要对朝鲜进行军事行动，以达“围魏救赵”之效。

这种“风声”并非全是空穴来风，我们也曾经加以点评，在我们看来，美国要在大陆军事打击台湾的同时，对朝鲜进行军事打击是可能的，但是要想如“消息”中所说的那样，借以威胁中国的东北安全、来要挟大陆罢兵，则太过牵强。