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委内瑞拉全国选举委员会主席8月16日宣布，委内瑞拉总统查韦斯已经赢得留任全民公决，继续执政至2007年1月任期结束。

委内瑞拉地处美国“后院”，是美国的传统势力范围。更为主要的是，委内瑞拉作为世界第五大产油大国，是石油输出国组织（欧佩克）的主要成员，委的一举一动都会对世界石油市场产生重要影响。而委内瑞拉也是美国的第四大能源伙伴，正常情况下每天出口到美国的石油在120万桶以上。从委内瑞拉开出的油轮只需7天就可以到达美国东海岸的各大炼油厂，而中东海湾地区的原油运到美国至少需要5周时间。委内瑞拉对美国的能源安全的重要意义不言而喻。但1998年查韦斯当选委内瑞拉总统后，一直坚持独立自主的对外政策，极力主张建立多极世界，反对强权政治，在许多国际问题上拒绝听从美国的指挥。成为了美国政府的眼中钉，肉中刺，必欲倒之而后快。

在对内政策方面，査韦斯上台后，主张用激进措施进行改革、削减中央集权、实行地方分权。在经济上，强调要建立自力更生和具有竞争力的经济，加强政府财经控制，削减公共开支，主张优先发展农业。査韦斯实行土地改革，果断结束了2%的大土地私有者拥有60%土地的压迫制度。査韦斯的改革损害了委上层大资产阶级的利益，并招致了他们的强烈反对。

2002年以来，美国利用查韦斯因推进经济和政治改革，招致委上层资本家反对的契机，通过美国民主基金会大量资助委国内的反政府组织。参与策动了2002年4月48小时政变及同年12月的全国总罢工。2003年年底，美国又怂恿委反对派在搜集申请罢免性公投签名活动。掀开了新一轮“倒查”旋风。今年初，前往委内瑞拉访问的美国官员要查韦斯接受反对派提出的举行罢免性公民投票的要求。2月13日，委内瑞拉总统查韦斯的支持者和警察在首都加拉加斯东南地区同游行示威的人发生冲突，委局势陷入动荡。后来，在国际社会的调解下，委内瑞拉政府与反对派达成协议，决定通过这次全国公投决定查韦斯的去留。查韦斯赢得本次全民公决，标志着美国暗中操纵的“倒查”图谋宣告失败。

查韦斯在公投中获胜，让美国感到异常恐慌，美国尤其担心委内瑞拉的玻利瓦尔革命将扩大到拉丁美洲。《世界报》8月9日的报道称，美国中央情报局南半球事务司副司长斯朋塞认为，在南美洲，“查韦斯想建立两个革命的据点”，这项工作可能从使哥伦比亚乌里维总统的政府和玻利维亚梅萨总统的政府不稳定开始。实现这一目标以后，再扩大到秘鲁，从而产生多米诺骨牌效应，“利用托莱多总统所处的微妙的局势”，托莱多现在面对许多腐败丑闻的冲击。这场玻利瓦尔革命的“侵蚀行动”将靠着惯性成倍增加，很容易扩大到像厄瓜多尔这样的国家，在那里有印第安根源的政治团体拒绝华盛顿推行的新自由主义。同时也将扩大到阿根廷和巴西，那里也潜伏着强烈的反美情绪，可能受到查韦斯计划的感染。

“倒查”失败是美国今年年内在自己的“后院”遭受的第二次失败。1990年，美国一手扶持阿里斯蒂德登上海地总统宝座，并通过阿里斯蒂德在海地推行“民主体制”。但阿里斯蒂德上台以来倒行逆施，最终被海地人民所抛弃。今年2月5日海地反对派武装发动兵变。面对这个局面，美国政府不得不抛弃了自己这个政治代理，在海地兵变发生后不久，2月28日，美国就要求阿里斯蒂德下台，随后，美国将阿里斯蒂德绑架离开海地。

实际上，美国放弃不容许推翻民选总统的原则，抛弃自己扶持上台的阿里斯蒂德和多次试图“倒查”，是美国挽救自己对拉丁美洲的控制的一种本能反应。美国当前在拉美地区主要面临两个挑战：第一个挑战就是自己在拉美移植的民主和自由经济的失败，并因此招致了拉美国家人民开始反思美国给他们安排的道路；第二个挑战来自俄罗斯。

一、 在拉美移植的民主和自由经济的失败

海地的“民主体制”没有为海地带来和平和富裕，相反因此政治危机不断，海地至今仍是世界上最贫穷的国家之一。而海地的近邻古巴，虽然40多年中一直遭受美国的经济封锁，但始终是一个社会公平的国家。古巴人所享受的医疗和教育水平处于世界领先行列：古巴婴儿死亡率、文盲率之低可同美国相提并论。而海地的文盲率超过50％，婴儿死亡率也高出古巴10倍以上。这几个指标，恰恰是得到联合国等机构承认的人权标准。

海地不过是整个拉美危机的缩影。近十多年来，政治、经济、社会、金融等各类危机分别在墨西哥、阿根廷、巴西、智利、委内瑞拉、玻利维亚、危地马拉等一大批拉美国家接连发生。阿根廷2002年再次爆发的金融危机造成的“探戈效应”仍在影响拉美经济。这个资源丰富、幅员辽阔、文化悠久、人民勤劳的富庶之地始终无法摆脱社会动荡、经济凋敝的厄运。

拉丁美洲的人民开始了反思。2004年1月，拉美国家领导人在美洲国家特别首脑会议上批评美国对拉美地区国家的经济政策，认为美国所倡导的经济自由化政策已使一些拉美国家的经济遭遇了挫折。据路透社14日报道，拉美国家领导人说，自上个世纪90年代以来，美国敦促拉美国家实施的激进的经济自由化政策没有给这些国家带来任何好处，相反一些国家变得更加贫困，有的国家甚至陷入了严重的经济危机。巴西总统卢拉说，私有化浪潮和自由市场经济改革并没有给拉美国家带来经济增长。他说，20世纪90年代对拉美国家来说是“令人失望的十年”。

在拉丁美洲，美国一直惧怕古巴成为其他国家仿效的榜样。然而，经济和政治道路的失败，使拉美国家和人民在政治上也开始觉醒。英国《卫报》不久前发表评论认为，古巴在各个领域表现出的独立性，以及古巴在社会公平和政治统治领域所取得的成功，对美国在拉美推行其民主和自由的价值观构成了障碍。查韦斯正在成为一个新的反美灯塔，是第二个卡斯特罗。

二、俄罗斯在拉美地区的渗透

在前苏联时期，莫斯科曾同拉美一些国家保持着密切的政治、经济合作关系，前苏联和美国对拉美的争夺甚至差点爆发核大战。俄罗斯认为，拉美地区在国际政治和经济事务中占有十分重要的地位，并将成为正在形成多极世界的重要一极。近年来，俄罗斯加不断加强和拉美国家的关系。2003年12月１３日至２３日，俄罗斯外长伊万诺夫对拉美地区的阿根廷、巴西、委内瑞拉、智利和乌拉圭进行了访问。

俄拓展对拉美国家关系，促进俄与拉美国家关系得到恢复和发展，传统的战略考虑是显然的。在北约不断东扩的背景下，俄罗斯对美国后院的渗透在一定程度上是对美国的反击和牵制。伊万诺夫访问拉美期间，以特邀代表身份出席了南方共同市场首脑会晤时表示，南方共同市场有助于巩固地区和全球稳定，并将为形成多极世界格局作出实际贡献。俄罗斯还希望以加强经贸合作的方式充实与拉美国家关系。俄认为，俄机械制造和高新技术产品在拉美地区有很大的市场潜力，俄与拉美国家在航天技术、石油和采矿等领域也存在很多合作的可能。此外，俄还努力发展与拉美国家的军事技术合作。

对拉美国家而言，加强和俄罗斯的关系，从政治上可以制衡美国的影响，使美国通过支持有关国家反对派以控制现政权不再得心应手，从而打破政治持续动乱的死局，为自己的发展创造条件。另一方面，从经济上讲，加强与俄罗斯的经贸合作可以改变拉美国家在出口和资金上过度依赖美国，从而导致自己经济独立性和安全性极差的局面，进而摆脱周期性经济危机的困扰。随着经济才持续发展，拉美国家的政府对国家资源的调控能力也相应增强，进而反过来又有利于维持政治和社会的稳定。

美国在面临失去对自己“后院”的控制的危险的同时，美国制造的拉美动荡之火也反过来有向美国蔓延的可能。阿根廷和委内瑞拉等国放弃固定汇率制后，拉美主要国家基本上都实施了“肮脏浮动”汇率制。这使它们能够以较大的灵活性来应对外部冲击，也在一定程度上增加了它们的国际竞争力。然而，作为拉美国家的重要贸易伙伴美国却受害匪浅。美国经济学家马克•赞迪指出，持续处于困境的阿根廷仍可能最终祸及美国经济。标准普尔首席经济师大卫•维斯认为，最大的威胁在于对贸易的影响。尽管美去年对阿出口不及总额的1%，但如果整个拉丁美洲都陷入疲弱，对美贸易的打击将是巨大的。

美国自然是不会甘心失败的。当前，美国一方面是妄图挽救自己对拉美的控制，另一方面还要有效隔离拉美动荡之火对自己的影响。美国的手法是：通过颠覆不“听话”的政权，扶持新亲美政权。然后再依靠新亲美政权继续在拉美推进新自由主义改革。有美国经济学家指出：拉美应重新开始私有化以吸引外资。他们认为，拉美每年有能力吸引800亿美元的外资，但近年来实际吸收的外资不足400亿美元。其原因就是现在几乎没有一个政府继续推进私有化，特别是阿根廷。美国的经济学家建议，如果拉丁美洲必须新启动私有化，以便让私营资本进入那些迄今为止尚未进入的部门。

美国人自然不会甘心失败，西班牙《世界报》8月9日报道，美国中央情报局正在智利与哥伦比亚、厄瓜多尔、巴西和秘鲁安全部门的负责人开会，“为了打消查韦斯要将拉丁美洲变成为一个巨大的和不容争辩的古巴的复制品的计划”而绞尽脑汁。但查韦斯赢得本次全民公决，已经预示着美国人必将玩火自焚。

leehe

好文章。大哥你的文章好有水准。