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星期三下午保守党政府公布的施政纲领会受到超过往常数量的加拿大民众的关注，因为保守党政府已经通过媒体反复吹风说，这次的施政纲领是保护消费者利益的施政纲领。

哈珀政府是否真心关注消费者权益

分析家们说，以哈珀为总理的保守党政府在今年的施政纲领中会重点解决三个加拿大民众关注的消费者权益问题，一是手机公司过高的漫游费用，二是航空公司超卖机票经常造成一些乘客花钱买了机票却因为没有座位而不得不滞留机场的问题，第三是加拿大有线和卫星电视节目公司把热门电视频道和冷门电视频道捆绑在一起强迫消费者付费购买的问题。

虽然加拿大联邦议会的反对党指责保守党政府过去几年一直忽视消费者利益，现在是出于政治投机才忽然表示要重视消费者利益；但加拿大一些政治经济专家认为，保守党的政治经济理念其实是政府管理越少越好、竞争越多越好。

加拿大卡尔加里大学公共政策学院的明斯教授指出，政府对经济行业过多的干涉性管理、过多的政府公章、给消费者带来的过高的费用，这些其实都是保守党政府不喜欢的。

加拿大的电视频道和节目就受到加拿大政府设立的广播电视和电讯委员会的具体管理，并规定了主要电视网络必须有一定百分比的加拿大节目内容，还给许多小众频道发放了电视频道许可证。

停止捆绑销售消费者是否受益

捆绑销售电视频道是加拿大和美国电视节目市场流行的做法。为了给小众电视频道创造能够生存的环境，多年来加拿大和美国的有线和卫星电视公司都是把热门和冷门电视频道绑在一起提供给消费者，并收取月费。越来越多的消费者对这样的捆绑销售提出抱怨。

那么，如果加拿大政府通过法规的方式禁止有线电视和卫星电视公司这种捆绑销售电视频道的做法，消费者是否会受益呢？分析家们的答案是“未必”。

美国有线电视和卫星电视市场分析专家罗拉.马丁与同事合写的一篇研究报告显示，如果美国有线和卫星电视公司停止目前这种捆绑电视频道的做法，则他们会损失一半的经济收入。而且提供给消费者的频道会从目前的几百个下降到不会超过20个；因为在消费者自由选择电视频道的情况下，那些订户不超过2500万美国家庭的电视频道不会有任何广告收入，换句话说是只有关门了事。

现在美国家庭的电视节目消费模式是订购的有线电视或者是卫星电视有约2百个频道，但平均只看10个到15个频道。

捆绑销售电视频道的做法存在的理由是，有的电视频道是大众消费品，有的电视频道却是小众市场。如果没有热门频道的补贴，那些小众市场电视频道会无法生存，除非能够有足够的电视观众愿意花高价观看其电视节目。

专家们认为，如果加拿大政府真的用法规方式强迫有线电视和卫星电视公司停止捆绑销售电视频道，则许多现有的电视频道会消失、最热门的电视频道的月费会大幅度上升。不过这些专家们承认，互联网技术实际上正在推动市场走向结束电视频道捆绑销售的方向。

结束电视节目捆绑销售大势所趋

加拿大有线电视公司之一的Videotron指出，宽带高速互联网的普及，使得网上观看电视节目的人越来越多，特别是年轻人；这实际上已经形成了无法继续捆绑销售电视节目的竞争性环境。Videotron说，有线电视和卫星电视公司其实是支持停止捆绑销售电视频道，但目前的障碍是那些电视节目提供者，这些公司坚持要求捆绑销售他们的热门频道和冷门频道。

摘自：Radio Canada International