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狗急跳墙的哈帕： 提前大选与绿色税案


本次大选是由一部自由党党魁迪昂提议的叫做《绿色税案》（THE GREEN SHIFT）的法律提案引发的， 提案建议对燃烧释放二氧化碳的排放者征收碳税， 征收来的税收作削减个人所得税， 政府福利支出和环保之用。 迪昂用六个字来形容这部法案： 'Cut income taxes, shift to pollution'。 保守党总理哈帕则把碳税称为一种TAX on everything， 如果实施绿色税案将导致油价大涨， 直至所有物价上涨， 对加拿大经济和老百姓都是一场灾难。 这部法案究竟有什么弦机， 可以令到哈帕要在法案送交国会表决前宣布解散政府， 提前大选。


Carbon tax

碳税并不是自由党新创的东西， 在芬兰, 瑞典, 德国， 英国， 日本， 甚至加国的BC和魁省均已在征收这个税。 碳税的征收， 原理是要使二氧化碳污染的排放者意识到污染有价， 从而自觉采取措施减少污染的排放， 减少直至停止使用产品。 排放二氧化碳污染的产品主要是煤， 石油和天然气燃料制品。

目前， 征收碳税的同时都通行这样一个原则， 就是revenue neutral， 意思是把征收碳税的全部财政收入征之于民用之于民， 用于减所得税， 社会福利开支和环保， 不可以留有盈余。


GREEN SHIFT

迪昂提议的《绿色税案》也没有偏离上述原则， 根据这个提案， 将对每吨碳气的排放征收$10的碳税， 碳税前四年每年上涨， 直到法案实施的第四年上涨到$40。 碳税在燃烧时释放碳气的燃料成品的WHOLESALE环节征收。 对零售的汽油， 因现有的汽油价格中已包含10仙的EXCISE TAX， 已相当于每吨征收了$42的税收， 故不重复征收。 柴油第一年不征税， 第四年税为7仙， 丙烷（propane）税为1.5仙， 第四年增至6.1仙, 家庭取暖用油第四年增至11.3仙。 根据这一法案（$40/吨）， 对每桶传统原油征税约为$1.3， 相当于一桶传统原油的油沙则征收大约$2（约为原油价格的2%）。


Tax cut

征收碳税的税收， 用于削减个人所得税， 公司所得税和福利开支， 以及环保。 自由党估计， 征收碳税将带来税收约154亿， 其中110亿用于减所得税， 10亿用于环保， 其余用于改善老人， 儿童和低收入人士的福利。

1， 所得税第一个TAX BRACKET减1.5% (15%->13.5%), 第二和第三个TAX BRACKET减1% (22%->21%, 26%->25%)
2, 儿童税惠相当于每个小孩$350/年, 相当于REFUNDABLE CREDIT
3, 取代保守党的$1000元employment credit, 给予年收入低于$50,000者$1,850的refundable employment credit
还有增加老年GIS$600等...（太复杂了, 自己看吧）

http://www.thegreenshift.ca/pdfs/green_shift_book_en.pdf

税案最大的得益者应是低收入的双亲， 根据自由党的计算因税案增加的福利， 一个两个孩子年收入两万的家庭， 年省税和福利平均为$2，400， 年收四万的为$1，850， 年收六万和八万的为至少$1，300。


谁为绿色税买单


根据05年各省的碳气排放量, 粗略计算可得出碳来源于各省的比例,

阿省 30%
安省 27%
魁省 12%
萨省 9%
BC 9%

人均计算(根据自由党提出的154亿)的话, 第四年各省人均缴税约为

萨省 $1400
阿省 $1250
NB $550
NS $460
NFL $410
安省 $310
BC $300
魁省 $230(最低)

自由党估算到第四年每年直接增加的个人开支平均约为$270/人

由上可见, 为绿色税买单的实为萨省和阿省, 但交税的大户当然不是两省的老百姓, 而是两省的油沙商。 如根据05年的排放量， 阿省第三大碳气排放油沙商Syncrude将支付4亿碳税。

萨省和阿省为哈帕老巢， 拥有81%的世界油沙储量， 相当于石油储量仅次于沙特等少数国家， 油沙利润本来应该造福全加人民， 但两省油沙商一直享受哈帕政府的联邦补贴和税收优惠。 油沙商可用ACCA加速折旧法直到100%， 理论上油沙商每年的利润均可用折旧抵消， 直到完全免税至全部资产完全折旧完为止。 理论上， 油沙商还可以通过增资购併延长折旧时间， 这样， 油沙商就相当于很长一段时间享受免税， 油沙利润长留于两省了。

迪昂的这个《绿色税案》的原理就是通过征收碳税去将两省油沙商的一部分利润转移到联邦， 以造福加国人民。 而萨省和阿省则每年被抽血约60亿元， 这个恐怕是哈帕最不愿发生的事情。 NDP， 绿党， BLOC均主张征收碳税， 只是对增收方式存在异议， 故《绿色税案》稍经修改， 应可通过无疑， 也就是说， 如法案送国会表决， 哈帕政府必倒台无疑， 难怪他狗急跳墙要大选了。