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已实施28年的联邦投资移民计划昨日宣告终止。在事前未有任何徵兆下，移民部在昨日新出炉的联邦预算中，提出废除投资移民(immigrant investor)及企业移民(entrepreneur)这两项计划，还将已递表等候审理的案件一刀切全数清除，即日生效，被清除的申请人数超过6.5万人，其中近9成為中国申请人。

移民部虽然取消投资移民计划，但强调不影响魁省投资移民计划或是其他省推荐移民的投资移民计划。

移民部取消投资移民计划，让成千上万仍在冀望加拿大今年重开计划的中国富有移民「移民梦碎」，而有移民律师更已经决定在日内，向联邦法院申请命令，强制移民部继续审理已送件的申请人(见另稿)。

律师并警告移民部，将投资移民申请一笔勾销，影响到本国银行及基金公司的庞大生意，以及引发与客户的合约争议，银行业者可向移民部求偿，移民部将很难善后。

移民部长亚歷山大(Chris Alexander)指出，投资移民及企业移民计划所吸纳的移民，许多未在加拿大居住，对加拿大的经济贡献，更不如技术移民或居家护理移民，所以移民部才决定取消这两项已无功能的计划，「防止有人花钱买加拿大国籍」的情况。

他强调，旧计划虽然终止，但移民部会以投资金额远高于之前、需要从事风险投资的「投资创业试验计划」(Immigrant Investor Venture Capital Fund Pilot Program)，以及「商业技术计划」(Business Skills Pilot Program)取代，最快会在几个月内开始受理。

他表示，澳洲、纽西兰及英国，对投资移民的要求金额达到500万元至1000万元，而这些国家还未立即提供申请人永久居民资格，相对于加拿大对提供投资人士，立即给予永久居留资格，加拿大现时投资移民制度的设计，完全无法反映出加拿大永久居民资格，以及国籍应有的价值。

他强调，已终止的联邦投资移民计划所引进的移民，最后证实对加拿大的税务贡献非常有限。研究显示，以20年為期，他们缴税较技术移民少20万元，较居家护理少10万元，他们中长期不太可能在加拿大居住，而且他们官方语言不流利，无法像从同一个国家来的其他类移民，融入加拿大社会。

不过，他表示，移民部仍是欢迎為想作大笔投资，有从商经验的人士移民加拿大，因此，移民部需要重新设计针对商业移民的计划。

至于新计划的细节，亚歷山大说会尽速公布，但他预告投资金额将会比旧计划提高不少，而且，申请人必须满足严格在本地居住的要求，以及比过去住更长时间，才能申请入籍。

移民部在2012年曾经短暂重开投资移民申请，只收700个申请，此后便冻结至今，最后一批受理的投资移民，他们承诺的投资金额為80万元，具备160万元的资產。而企业移民则是在2011年冻结申请。

from 《明报》