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殷 惠 敏 　 文 化 時 事 評 論 員

溫 家 寶 總 理 在 瑞 士 達 沃 斯 的 世 界 經 濟 論 壇 上 ， 批 評 了 美 國 金 融 機 構 盲 目 追 求 利 潤 而過 度 擴 張 ， 政 府 對 金 融 業 又 疏 於 監 管 ， 加 上 長 期 低 儲 蓄 與 高 消 費 ， 是 造 成 此 次 金 融危 機 的 近 因 和 遠 因 。 他 的 批 評 相 當 中 肯 。 美 國 經 濟 衰 退 ， 出 口 導 向 型 的 中 國 經 濟 不可 能 不 受 波 及 。

前 些 時 候 ， 還 有 些 議 論 認 為 ， 在 承 受 衝 擊 方 面 ， 中 國 經 濟 有 可 能 與 美 國 「 脫 勾」 ， 不 會 因 美 國 打 噴 嚏 而 感 冒 ， 因 為 中 國 外 債 少 ， 在 房 貸 衍 生 性 債 券 方 面 的 投 資 比例 也 小 ， 銀 行 沒 有 流 通 和 破 產 的 風 險 ， 內 地 消 費 仍 然 強 勁 ， 出 口 增 長 已 不 是 一 個 重要 的 經 濟 成 長 動 力 。 可 是 去 年 最 後 一 季 ， 出 口 急 遽 下 降 ， 引 發 了 前 所 未 有 的 失 業 大潮 ， 才 令 人 警 覺 到 問 題 的 嚴 重 。

瑞 士 聯 合 銀 行 （ Ｕ Ｂ Ｓ ） 的 中 國 分 析 師 曾 經預 測 ， 非 農 業 部 門 的 失 業 率 只 佔 百 分 之 三 點 五 ， 約 為 一 千 五 百 萬 人 ， 比 起 九 十 年 代末 的 三 千 五 百 萬 人 ， 差 了 一 半 以 上 。 那 時 候 中 共 可 以 安 然 度 過 難 關 ， 現 在 沒 有 理 由不 能 。 可 是 大 陸 官 方 的 中 央 財 經 領 導 小 組 ， 根 據 今 年 一 月 中 以 前 的 調 查 所 發 佈 的 數字 ， 兩 千 萬 的 失 業 農 民 工 ， 加 上 一 千 五 百 萬 的 都 市 失 業 人 口 ， 和 二 ○ ○ 八 年 找 不 到工 作 的 一 百 八 十 萬 大 學 畢 業 生 ， 就 已 是 三 千 六 百 八 十 萬 人 。

農 民 工 雖 然 可 還原 為 農 民 ， 但 因 耕 地 變 化 ， 農 村 並 不 容 易 重 新 吸 納 。 當 然 他 們 也 不 可 能 組 織 造 反 ，鋌 而 走 險 。 較 難 應 付 的 是 習 慣 於 生 活 不 斷 改 善 和 具 中 產 階 級 意 識 的 都 市 失 業 人 口 及大 學 生 。 失 業 因 素 和 社 會 潛 在 的 不 滿 相 互 激 蕩 ， 小 型 示 威 也 有 可 能 釀 成 暴 亂 結 果 ，尤 其 是 在 人 民 普 遍 痛 恨 中 共 官 僚 腐 敗 的 時 候 。

[color="Red"]現 在 是 既 要 擴 大 內 需 ， 又 要 設法 增 加 出 口 。 中 共 領 導 人 雖 然 表 示 ， 中 國 經 濟 衰 退 的 機 率 為 零 ， 但 目 前 外 需 銳 減 ，而 內 地 家 庭 收 入 佔 國 民 所 得 比 例 不 到 百 分 之 五 十 ， 消 費 意 願 不 高 ， 不 可 能 靠 增 加 民間 消 費 來 度 過 難 關 。 因 此 ， 動 用 巨 額 外 儲 備 的 政 府 振 興 方 案 就 十 分 關 鍵 。 擴 大 內 需 的 公 共 建 設 與 社 福 健 保 育 等 開 支 ， 和 企 業 減 稅 政 策 ， 固 可 促 進 經 濟 的 轉 型 升 級 ， 但 這 的 陷 阱 是 各 級 政 府 的 支 出 專 案 不 經 外 部 審 核 評 估 ， 資 金 的 發 放 不 受 監 管 。

目前 美 國 政 府 擔 保 收 購 銀 行 壞 賬 的 行 動 ， 引 起 納 稅 人 的 不 滿 ， 其 實 這 種 收 購 行 動 已 在內 地 出 現 過 。 以 前 內 地 銀 行 壞 賬 的 比 率 幾 乎 佔 所 有 貸 款 餘 額 的 一 半 ， 中 央 政 府 必 須墊 付 幾 千 億 美 元 來 收 購 這 些 壞 賬 ， 好 不 容 易 建 立 了 一 套 金 融 監 管 制 度 ， 近 年 才 大 幅降 低 銀 行 的 壞 賬 。 [color="Red"]如 今 ， 令 人 擔 心 的 是 ， 在 「 振 興 」 的 名 目 下 ， 銀 行 變 成 有 求 必 應的 政 府 賬 房 ， 過 去 好 不 容 易 建 立 的 制 度 就 付 之 東 流 了 。 我 們 只 消 回 顧 奧 運 前 的 大 批面 子 工 程 和 內 地 各 縣 市 蓋 得 富 麗 堂 皇 的 黨 政 辦 公 大 樓 ， 就 不 難 推 知 「 振 興 」 計 劃 可能 出 現 的 弊 端 。 這 是 值 得 警 惕 的 。

美 國 的 金 融 體 制 出 了 問 題 ， 並 不 表 示 中 共 那 套 靠 行 政 命 令 來 控 制 投 資 ， 銀 行 主 管 聽 命 於 黨 官 ， 遵 照 指 令 放 款 的 方 式 ， 有 甚 麼 優 越 性

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中 國 打 噴 嚏   世 界 重 感 冒