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2010-08-09
第1342期

读者来信 ／ 往期专题





武汉三名女婴性早熟的病例被报道后，广东、江西、山东等地也发现同类情况，她们喝的都是圣元奶粉，因此家长们怀疑是圣元奶粉惹的祸。不过，相关的取证工作却被各部门踢来踢去。…[详细]

随后，圣元方面发表公开信称，“圣元公司的产品反复接受各级政府职能部门的检测，均未发现任何质量问题”——即使忘掉三聚氰胺，这个公开信看似义正辞严，其实在核心问题上大打太极：性早熟是由激素引起的，前面的新闻里也说了，质监部门不检测激素。…[详细]
事情好像复杂起来，但其实不需要那么复杂。



女婴性早熟，无法等闲视之


<!--段首-->
性早熟危害深远

“结石宝宝”的不幸，是食品安全领域的惨痛教训，有些患儿的后续治疗和康复不容乐观，相关的后遗症也有待观察。…[详细]
与“结石宝宝”相比，性早熟患儿的症状没那么触目惊心，但越是这种隐性的危害，越容易影响人生发展。
医学专家认为，性早熟主要给孩子造成个头偏矮、内分泌紊乱和自卑心理等三大伤害。比较严重的患儿，最终身高往往不足150cm。而且，性早熟的孩子可能因为自己在体形、外表上与周围小伙伴不同，过早地背起沉重的思想包袱，产生自卑、恐惧和不安情绪，对学习和心理健康产生长久的不良影响。…[详细]

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<!--段首-->儿童性早熟不少见，但是婴儿性早熟极不正常

由于很多食品含有激素残留——特别是肉类和水果类，加上吃错东西、乱补营养品等，儿童性早熟的情况越来越严重。调查显示，我国儿童性早熟率约为1%，在某些经济发达的城市约为3%。…[详细]
不过，婴儿出现性早熟的情况就不太正常了，婴儿食物来源比较单一，活动能力也有限，不大可能乱吃乱补。所谓“情况比较正常，原因也比较复杂”，用在儿童身上还可以，用在婴儿身上就说不过去了。
也许这位官员是想说，还有可能是下丘脑病变的结果，但是临床的专家已经证明，“确实是激素惹的祸”，因此，家长怀疑食用的奶粉也就在情理之中。…[详细]

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责任认定：就这么难？没那么难！


<!--段首-->
看这个皮球踢得

弄清病理最直接的方法是对奶粉进行检测。武汉三名女婴的家长曾向工商局投诉，工商局让他们找质检所，质检所表示不接受个人申请，无奈之下只好找到医院，医院称没有检测能力。…[详细]
国家质检总局授权的两大国家级乳制品质量检验中心均表示，只能检查奶粉国家标准里面规定的项目，激素并不在其中。
国家药监局负责药品检测的中国药品检验总所表示，除某些保健食品之外，目前我国药检部门尚未开展食品检测业务，“要检测奶粉中的激素成分，现在肯定不能送检，而且不受理个人申请”。…[详细]
总之，求告无门。

<!--段尾-->
<!--段首-->“五龙治水”，结果“无龙治水”

《中华人民共和国食品安全法》第四条规定，国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门，分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。
第六条规定，县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当加强沟通、密切配合，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任。
在食品安全领域，这是以法律形式确立了“分段管理”的模式，由农业、质监、工商、药监、卫生五个部门“五龙治水”。加进农业和卫生部门，是由农业部门管理初级农产品生产，卫生部门统筹应对食品安全事故。…[详细]
这种管理模式从来没有摆脱过质疑。发生“三聚氰胺”那样的悲剧，一个重要原因就是多头管理、责任不清，收钱时利益均沾，出事时无人担责，等到问题实在太严重了才在中央统一安排下行动，结果封存的“三聚氰胺”居然又重新流回市场。但是，这种模式却又被认为符合“中国国情”。…[详细]

<!--段尾-->
<!--段首-->倒是有一些“驯龙”的条款

除了分段监管体制的弊病，食品安全领域的问题还在于有法不依、执法不力，甚至根本就无意执法。…[详细]
严格来讲，患儿家属“求告无门”的困境，就是职能部门涉嫌违法的明证：
1.根据《食品安全法》第六十一条，“消费者需要委托食品检验机构对食品进行检验的，应当委托符合本法规定的食品检验机构进行。”就实际上宣示了消费者申请质检的权利，“不受理个人申请”之说，完全站不住脚。…[详细]
所谓“不受理个人申请”，依据的无非是1999年颁布的《产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法》，其第八条对“申请人”的规定，包括“产品质量争议双方当事人”，可以理解为需要争议双方共同申请。先不计较这个法律解释问题，依照上位法优于下位法、后法优于前法的原则，应以2008年的《食品安全法》为准。…[详细]
2.根据《乳品质量安全监督管理条例》第五十三条，“接到举报的部门对属于本部门职责范围内的事项，应当及时依法处理，对于实名举报，应当及时答复；对不属于本部门职责范围内的事项，应当及时移交有权处理的部门，有权处理的部门应当立即处理，不得推诿”——本不应该出现这种互踢皮球的情况。…[详细]

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如果因为乳品行业的特殊性寻求调解，需要知道一些依据


<!--段首-->
性早熟治疗可能价格不菲

性早熟的治疗一直是个沉重的话题，有的药物相当昂贵，可能需要每月数千元。…[详细]
在疗程方面，因个体差异而有所不同，多数需要2-3年，使之与同龄人的发育同步。总体而言，比较严重的性早熟患儿，可能需要花费数万元治疗费用。…[详细]
所以，不管最终如何确定责任，家长们自己也需要注意预防，别给孩子滥服营养滋补品，妥善存放含有激素的用品。

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<!--段首-->国家标准里没有规定激素含量，并不意味着无法可依

激素属于药物，奶粉里面是不能含有激素的，“一点含量都不能有”，如果有，会怎么处理呢？
根据《乳品质量安全监督管理条例》第五十八条，在婴幼儿奶粉生产过程中，加入非食品用化学物质或其他可能危害人体健康的物质的，或者生产、销售的婴幼儿奶粉营养成分不足、不符合乳品质量安全国家标准的，“依照本条例规定，从重处罚。”…[详细]
根据今年最新的乳品安全国家标准，在非食用物质名单中已包括三聚氰胺，不再设置三聚氰胺相关规定。
可以这样理解：在“三聚氰胺”事件爆发以前，激素是比三聚氰胺更严厉禁止的物质，现在，对于激素的处理，可以比照三聚氰胺的“待遇”。
所以，可以理解，为什么圣元的代理商被指曾想赔20万了事。…[详细]

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乳品行业不能自毁长城


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乳品新标准已经很低，必须加强管理保证质量

根据新标准，乳蛋白含量从1986年的每100克生乳蛋白质含量不低于2.95％降到了2.8％，菌落总数则从2003年每毫升50万调至200万。
此前的国标已和国际标准有很大差距，而新国标则在本来已经很低的标准之上一降再降，被称为“中国奶业倒退标志”。
尽管业界一片哗然，有关负责人却表示，“符合中国国情和产业实际”，因为很多生奶不符合原来的标准，所以放低了要求。
这种咄咄怪论，只能用“不思进取”来形容。…[详细]

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<!--段首-->抱团取暖，别变成“同流合污”

国内的企业在遭遇危机时，非常喜欢打民族牌、悲情牌，远的如娃哈哈与达能之争，近的如霸王“致癌风波”，其CEO万玉华反复强调他们是民族品牌，是阴谋的牺牲品。
圣元的公开信，除了大打太极之外，还有两个特点：
1.偷换概念，大家担心的是激素，他们却偏偏强调“配方奶粉导致‘性早熟’是不科学非理性的”，又没人说牛奶是毒药，只是怀疑含有激素而已，这样偷换概念，上升到整个奶粉产业，是侮辱别人的智商还是侮辱自己的智商？
2.上纲上线，声称“此事如不得到公正客观的报道，将严重损害中国乳品行业的形象”，轻松一句话，就把自己和整个“中国乳品行业”捆绑在一起，按照这个逻辑，紫金矿业把汀江污染了，当地的鱼没人敢吃，是不是全国的鱼都没人敢吃了？清者自清，浊者自浊，激浊扬清，方显是非。…[详细]

<!--段尾-->
结语：

希望“相关部门”能够早日给出一个令人信服的结论，无论是对患儿还是对厂商、对整个乳制品产业，这都是迫不及待的……


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