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国家电力公司「腐败会议」三天耗304万

(中国)审计部门始自去年(中国)对国家电力公司的审计，以6月23日，审计署审计长李金华在全国人大常委会上的报告为标志告一段落，但在这些重大问题之下，更有令人拍案而起的「曲目」。据报导，4年前国电公司召开的一个内部人事干部会议，短短3天时间竟然花费304万元，人均耗费2.4万元。事后，又通过做假账的形式，企图掩盖奢侈的事实。审计部门近期披露了这一罕见的「腐败会议」。

香港文汇报6月26日引述了望新闻周刊的报导说，2000年5月22日至24日，国家电力公司在武汉召开了人事干部工作会议，125名国电公司及公司系统内各单位的主要负责人和人事部门负责人参加。会议地点选定在武汉一家五星级酒店──香格里拉大饭店召开。代表的住宿一人一间，住宿标准是：部门负责人住420元/天的高级单人间；单位负责人是750元/天的豪华单人间；分公司总经理住1,500元/天豪华套间。

国电公司原总经理高严(已经外逃)的住宿堪称「国宾待遇」。一方面，为了他中午有地方休息，会议专门为他在香格里拉大饭店安排了一套8,000元／天的总统套房；另一方面，还在毛泽东等国家领导人住过的东湖宾馆花费6万元安排了一套特大套房，并按高严的个人喜好和身材特徵，专门订做了实木家具，更换了床上用品，就连抽水马桶都是重新购置的。同时除了华中公司保卫处的两名保安外，还专门请武汉市公安局派了两名干警负责他的安全事务。

报导说，承办方华中公司还动用了在武汉的各种物质资源和社会关系资源提高会议规格。在与会代表的往返接送上，华中公司除调用了公司及所属单位的车辆外，还通过当地公安机关和接待部门，分公司总经理以上领导抵汉时，均用警卫车辆开道和殿后。公司总经理高严到达时，酒店甚至还铺设了用于接待国宾用的红地毯。会议期间，经常是高档车队随着警车呼啸而过，引得路人侧目。

另外，会议期间，为使会议代表愉悦身心，享受高质量的视听之娱，会议还特地从北京邀请到一家全国知名的歌舞团，专程到汉为会议代表和电力系统的干部职工在武汉剧院举行了两场专场演出。承办方为此支付的「会议费」达82万元。

会议结束的丰盛酒会一过，全体与会代表都收到了一份价值不菲的会议礼品，包括华伦天奴T恤衫、沙驰皮包、名牌剃须刀、高档洗漱用具、上等茶叶各1件，每份礼品价值逾3000元。

会议工作人员也得到了一份价值不等的纪念品。高严身边个别工作人员甚至还趁机收受了一台价值约3万元的IBM笔记本电脑。这些礼品共花费99万元。

报导说，国电公司明白，一次内部人事工作会，花费几百万「说不过去」。

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东突分子冒险穿无人区 中阿联手封堵恐怖走廊

　　山高路远只能徒步穿行

　　目前，许多“东突”恐怖分子流窜到阿富汗，接受“基地”组织的军事训练。这些恐怖分子利用经商、朝觐等名义来往于新疆和中亚各国以及阿富汗之间，他们经常走的两条路线之一是开伯尔山口，从南面进入，而另外一条不易想到的路线就是瓦罕走廊。

　　阿富汗与6个国家接壤，分别是巴基斯坦(边界线长2200公里)、伊朗(820公里)、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦与塔吉克斯坦(与三国边界线长2300公里)、中国(92公里)。其中，中国与阿富汗的国界起自中、阿、巴三国交界处的一个高地，这块高地的山峰海拔高度达到5630米。边界线就是沿着这块高地的山脊线一路走下去，另一个终点也是高山，海拔达到了5698米。两国界山山口间的距离长达30公里。这样的崇山峻岭间，没有道路，没有人烟，举目四望都是白雪皑皑。中国在中阿边界线上只有两个哨卡，边防战士巡逻的终点基本上是到通行的山口看一看——再向深处也没有必要，自然界的障碍是挡住难民或其他越境者最好的屏障，这样巡逻一次也要走上30公里。

　　对于阿富汗地形，许多人都用“树叶”来形容。这片“树叶”叶柄的末端与中国接壤。中国与阿富汗相连的是新疆喀什的明铁盖山口，隶属于喀什市。海拔4700米的明铁盖山口其实也多半是高山无人区，在历史上就被认为是中国进入阿富汗的唯一通道。明铁盖山口是一排冰山，峰峦排列如犬牙锯齿，左右两山对合，两山之间有一条山溪蜿蜒外流，水势不算太大。从巴基斯坦边境一边过来的山道即是顺此水流而行。这是一条艰险的山道，只能供人和牛羊骆驼行走，车辆根本无法翻越。所以，从阿富汗境内也即“叶柄”之地进入中国绝非易事。

　　大雪封山 经年人迹罕至

　　阿富汗与中国接壤处地形狭长，如同一条走廊。它的北侧是瓦罕山，因此，这一“叶柄”也被称为瓦罕走廊，走廊长300公里，最窄处宽仅11公里。这一狭长地带在过去2000多年时间里既是贸易“盛地”，也是文化要道，促进了佛教、伊斯兰教甚至基督教的传播。中国晋代僧人法显与唐代玄奘法师都是通过这一走廊进入阿富汗，取道前往印度取法的。这条走廊当初是俄英两国在殖民扩张时，为了抑制对方继续前进而划出的一条谁也难以逾越的缓冲地带。19世纪后，阿富汗国力衰落，成为英俄等大国争夺地盘、较量实力的场所。史料记载，当年英俄在中国不在场的情况下私分了帕米尔高原，在瓦罕走廊为中阿留下了76公里的边界线，意思就是避免列强之间的摩擦。

　　但是，现在就是这段边界线成了国际恐怖主义势力活动频繁的地区，也为“东突”分裂主义分子提供了一个天然的通道。中阿两国边界目前共有7条通道，在其中的克克吐鲁克、科西拜勒等山口，除了边防站、哨卡和个别游牧帐篷外，均为无人区，一般10月份就会大雪封山，直到第二年的四五月份才能通行。但在封山的月份，人依靠马匹和骆驼尚可通过。近年来，战乱使得阿富汗边防相当薄弱，发生过多次阿难民或武器贩子试图越境进入中国的事件。随着民族分裂势力和走私贩私活动的日益猖獗，常有民族分裂主义者和走私者冒险穿越这些地处无人区的山口。特别是那些向中国境内偷运武器的恐怖分子，对中国边疆的安全构成了极大的威胁。

　　打击“东突”扼住恐怖咽喉

　　1998年4月6日，在新疆霍尔果斯口岸，我海关与边检部门查获了一起武器偷运案，在羊毛集装箱中共查获军用手枪6支、折叠冲锋枪1支、子弹1.9万余发、手雷90余枚。据抓获的罪犯供认，他们是受境外“东突国际委员会”和“东突解放组织”的指派行动的，此前已17次偷运武器弹药入境，而他们选择的路线都是通过人迹罕至、边防检查相对薄弱的瓦罕走廊。中阿边境上这一狭长走廊在国际反恐斗争中的作用也就日益突显。一位专门研究“东突”问题的专家一针见血地指出，由于瓦罕走廊纵深小，封锁住它就能断绝一些“东突”分子的外援, 也能堵死一些人外逃的路径。

　　目前，中国面临的最大恐怖威胁就来自“东突”，而阿富汗在与中国合作打击恐怖主义这一问题上态度鲜明。阿过渡政府总统卡尔扎伊曾明确表示，阿富汗临时政府在打击“东突”恐怖势力问题上愿同中国政府密切合作。他说，不管“东突”恐怖分子在哪里出现，都将坚决进行打击。如果抓住恐怖分子，他们愿交给中国政府依法处理。（东方伯）

　　专家访谈

　　采访外交学院周尊南教授：中国有能力控制中阿边境

　　中阿边境地区是高山地带，非常荒漠，人迹稀罕，便于恐怖分子藏身和流窜作案，而且不便于清剿部队的快速运作，所以瓦罕走廊成了恐怖分子经常光顾的地方。

　　阿富汗战争打响的时候，我正在南疆给当地部队讲中阿边境形势以及对可能出现的难民潮如何应对。当时判断阿富汗难民和恐怖分子极有可能经过瓦罕走廊涌入中国。这条走廊就是山区里的一条羊肠小道，没有通公路，直接从阿富汗通往中国境内。它也是非常荒漠的，而且崎岖不平。虽然我国政府对当时阿富汗战争的形势作了最坏的打算，但后来也没有像我们预想的那样出现难民潮涌入中国的局面。即使以后阿富汗局势再乱下去，我们国家也有能力控制这条边界线，因为它毕竟只有几十公里宽。（记者 谭克华）

　　采访北京大学东语系巴基斯坦语教研室主任唐孟生：打击“三股势力”刻不容缓

　　为防止恐怖分子和难民越境，中国、巴基斯坦、阿富汗三国政府现在对三国交界处的公路卡得很紧，一些恐怖分子就利用瓦罕走廊偷越边境进行活动。这个走廊地带非常偏僻，全是高山地区，大雪封山的时间比较长，一般只有夏季才能通行。这个走廊也没通公路，只有人行小道，而且人迹稀少。当地居民非常熟悉这里的环境，骑个小毛驴就可以往返中阿边境。

　　中亚、南亚地区各国政府在打击恐怖主义方面与中国政府是非常配合的，巴基斯坦还向中国遣返了一些恐怖分子。中国与外国军队举行的陆上演习都是在新疆地区进行的，由此可以看出每次演习的目的非常明确，那就是打击这个地区的“三股势力”。但是应该看到，这个地区的地形非常复杂，恐怖分子正是利用这个条件，大肆走私武器和毒品。据说“基地”组织的头目本·拉登正躲在巴阿边境地区，也是利用了这里的山区地形。（记者 谭克华）