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联合国关注太极门赋税冤案  杨志良痛批张盛和

学者批税务机关宛如密医 人民可拒缴不正义的税

【记者：庄子平／台北报导】「财税正义」圆桌论坛暨台湾赋税人权白皮书英文版新书发表会于101年10月18日下午1时30分，在台大医院国际会议中心101室举办，由台湾财经刑法研究学会、社团法人中华人权协会、台湾大学法律学院财税法学研究中心主办，中华民国律师公会联合会、台北律师公会、法律扶助基金会、中华民国会计师公会联合会等协办。论坛由台湾财经刑法研究学会理事长陈志龙教授主持，他表示纳税人面对不正义的税有不缴的权利。东吴大学陈清秀教授批台湾税务机关缺乏法律人才，宛如医院没有正规医生，只有密医，导致税务争议不断。台大葛克昌教授则指出台湾租税竞争力十分落后，排名在全球七、八十名。而前卫生署署长杨志良也出席盛会，并表示缴税应该物超所值，或者值回票价。并炮轰财政部是最烂的部会，李述德、张盛和是最烂的财政部长。监察院主秘魏嘉生也全程与会，表示将与大家共同努力，促进财税正义与赋税人权。
   
　　陈志龙教授表示，纳税应该是人民的权利、义务与责任，人民面对不正义的税有不缴的权利。现在普遍存有旧的官僚体系思想，在司法上获得确定的判决，但是公务机关却不承认。税法牵涉基本法与复杂理念，并不简单, 国内行政法院法官没学过税法但却可判决税务案件，财税、社会、劳工法都有专业，但台湾却非如此，仍将旧思想制度套用新问题，导致国家机器问题丛生。因此举办论坛，传递大众如何争取正义，导正税务人员及检调司法人员要有为民服务的理念。
  
　　台湾赋税人权白皮书英文版新书发表会，由白皮书召集人台大财税法学研究中心主任葛克昌教授致词，他特别指出白皮书的赋税人权的指标将可看出每年的赋税人权有何进展。英文版出版更可以跟国际交流，将台湾赋税人权的发展与努力的与国际接轨，成为各国图书馆藏书。他更沉痛指出，台湾租税竞争力排名在全世界七、八十名，很落后。国家对纳税人的申报应要推定为诚实，除非有证据证明人民有逃漏税，但是现在不是这样，税务机关无法提出证据，却一直要求人民协力义务，证明自己诚实。

　　中华人权协会理事长苏友辰律师指出发表赋税人权白皮书是一首创，是未来建构友善税改环境的重要文献。他提出两点参考：第一、苏建和案高院无罪定谳，有人说受惠于速审法，也有法官说这是救了他们。我想最大的赢家是司法。这令他联想到太极门税务冤案，16年来被万年税单绑架，有如被桎梏的税奴。关系到人民的财产、财税应该有妥速稽征条款，来限制稽征机关对于行政权的滥用。第二、法务部邀请学者专家以及NGO提出国内对人权两公约的施行情况，提交联合国审查单位参考，中华人权协会也将参与。对于台湾赋税人权白皮书中的太极门税务冤案，中华人权协会也已经参考世界公民总会主席雷内•瓦德洛(Rene Wadlow)向联合国提出之议题，纳入其专家审查意见中，可以强化民间与学界对政府的影响力，带动税务的改革。

　　联合国/NGO世界公民总会主席及驻联合国日内瓦代表雷内•瓦德洛(Rene Wadlow)特别提出书面致词，并由英国的尼克代为发表，他认为台湾认真思考两项联合国人权公约是亚洲尊重人权的一股正向力量。尤其肯定台湾提出新的议题，即赋税与尊重人权之间的关连性。长期关注人权议题的雷内指出，政府如何课税及税金运用是被视为国内问题，即国家主权的象征，并非其它政府急于考虑的，因此租税与人权不易受到关注。近年世界公民总会发现台湾的赋税人权案例骤增，且明显违反国际两公约，雷内于2010年将太极门税务人权迫害事件依联合国1503程序向联合国人权事务高级专员公署提出投诉，并已受理而进入审查程序，以此为一个开端，相信当愈来愈多非政府组织和法律学者意识到这个问题的重要性，其它国家的案件也将一一被提出而督促该国政府改进。

　　中华人权协会赋税人权委员会主委林天财律师指出征税应该要考虑人民基本生活，并举例说明，主计处认为17至18万是人民最低生活标准，然而纳税免税额只有8万2千元，人民的基本生活不应该纳税。而因白皮书受到各界很大支持，希望改成大学教科书，更具有价值。并指出推出白皮书英文版，是让国际知道台湾在赋税改革的努力，具有划时代的意义，让台湾赋税改革慢慢以人民为基础，不是只有纳税的义务，也有纳税权利。
  
　　台湾赋税人权白皮书英文版新书发表会起跑仪式，专家学者手持英文版白皮书，带着与会人员高喊：「财税正义启动，赋税人权Go Go Go」，接着进行两场圆桌论坛，探讨从两公约看「财税正义」，东吴大学法律学系教授陈清秀教授、中正大学财经法律学系教授黄俊杰教授及葛克昌教授均发表建言。

　　陈清秀表示，税务机关法务科没有法律人员，就像医院没有正规医生，都是密医，怎么治病？公务机关欠缺专业尊重，存在着知识傲慢与权力傲慢。行政法官从一般法院转来，缺乏行政法与税法专业素养，在职训练只有六周，还是一面办案一面上课，就像新兵训练枪都不知要怎么拿就要上战场，司法院的人力资源管理没上轨道，应效法德国财务法院法官要受训七八年择优转任。近年他也看到许多令人痛心的案例，如缓课股票处分两千万所得却要课一亿两千多万的税，赋税署还说很妥当。为何税捐机关如此杀鸡取卵、穷追猛打？他还批税捐机关「柿子挑软的吃！」国家要有税收，有钱人炒土地没被课到税，倒霉的就是辛苦赚钱的劳工朋友。
  
　　第二场学者批判力道不减，台北商业技术学院财税系副教授黄士洲教授、亚洲大学健康管理研究所所长杨志良教授、会计师公会全国联合会税制委员会副主委林宜贤会计师纷纷发表意见。杨志良教授表示，缴税至少要物超所值，不然就是要值回票价。他再度开炮财政部是最烂的部，李述德、张盛和是最烂的财政部长，如果税被用来盖蚊子馆，又不公平，那要怎么加税？不该降的税又乱降，所有的负担要转嫁到全民身上。
   
　　法律扶助基金会吴景芳董事长表示，近年来由于国际经济情势的转变，各项财经税务纷扰逐渐发生，面对税法强大行政体制，人民在知识不对等下，处于弱势地位，甚至律师朋友也成为受害者。2009年立法院通过两公约，这项两公约与世界人权宣言被世界公认为国际人权宪章，为重要人权法典，也是根本法源。保障两公约的各项人权的实现，举办此论坛与发表英文白皮书，具有划时代的意义。

　　整场会议座无虚席，现场参与的律师、会计师纷纷表示恳切期盼政府采纳学者的建言，才能减少人民的苦难。  
　　　　

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图一  国内财税法学权威参与财税正义圆桌论坛，从左至右为总统府人权咨询小组黄俊杰教授、监察院主秘魏嘉生、铭传大学财金法律学系涂春金教授、东吴大学陈清秀教授、台湾财经刑法研究学会理事长陈志龙教授、联合国世界公民总会代表尼克、法律扶助基金会吴景芳董事长、中华人权协会理事长苏友辰律师、台大财税法学研究中心主任葛克昌教授、中华人权协会赋税人权委员会主委林天财律师、林宜贤会计师等共同启动财税正义, 高喊台湾赋税人权GO！GO！GO！  
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图二  中华人权协会理事长苏友辰律师指出台湾赋税人权白皮书英文版里面包括实务与理论，都是未来要建构友善税改环境的重要文献。
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图三  「财税正义」圆桌论坛论坛由台湾财经刑法研究学会理事长陈志龙教授主持(左二)，现场参与的律师、会计师纷纷表示恳切期盼政府采纳学者的建言，才能减少人民的苦难。
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图四   杨志良再度开炮财政部是最烂的部，李述德、张盛和是最烂的财政部长。