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检讨违反两公约法令 财政部自我感觉良好？

【记者洪小琥/台北报导】国际人权两公约已在国内施行满三年，政府为提升台湾能见度，将于2013年2月邀请国际专家来台进行审查，近日马总统出席两公约国家人权报告英文版发表记者会表示，根据联合国人权两公约，政府要完成4项工作，首先全面审查国内法规；第二要从提升人权角度检讨公约的执行；第三要查出落实公约所遭遇困难；最后则是必须要有人权政策，这些政府都按程序进行。然而在一场民间举办对两公约的总体检中，学者专家却直指财政部是自我感觉良好的部门，虽然自认为所有法令都符合两公约规范，但却有不少的租税法令被大法官宣告违宪，究竟财政部是玩忽职守？还是家丑不想外扬？

　　12/10在十个民间团体主办的「台湾国际人权两公约总体检」圆桌论坛中，中华人权协会理事长苏友辰表示，「总体检」除了体检国家领导人的魄力，还要看看各中央部会是否确实严格具体检讨改进所掌管的法规、命令、规章。依两公约施行法规定，本法施行后二年内(2011)，各级政府机关应完成法令之制（订）定、修正或废止及行政措施之改进。2009年法务部统计各级政府机关检讨所主管的法令，有不符两公约的共有两百一十九项，其中不符合公政公约的有一百七十七项，不符合经社文公约有四十二项，其中涵盖总统府、司法院、法务部、内政部等单位，但却缺了与民众基本人权、财产权益息息相关的财政部。

　　但是翻阅司法院大法官96年6月到98年7月，对租税法规违宪宣告就有8件，苏友辰认为，违宪的法令必是违法两公约，可见财政部有许多超越母法或违宪的法令，但2009年财政部却自称没有抵触两公约。苏友辰表示，他在担任行政院人权保障小组委员时，就曾经提出「如何强化税务人员之人权观念，并检讨遗产及赠与税法等相关赋税法律，俾保障纳税人之赋税人权」提案，当时财政部财政健全小组，还将「赋税人权」纳入税制改革议题，目前在财政部网站还可以找到「税务法规大松绑」网页，里面记录了洋洋洒洒数百条的修正法规或行政规则等。苏友辰也请民众一起来检视，这些所谓的法令大松绑是否只是在表面文字下功夫呢? 现场就有民众表示，检视「财政部税务法规大松绑」资料发现连统一发对奖事项都放进来，这跟赋税人权有关系吗？希望财政部不要滥竽充数，欺骗老百姓！

　　苏友辰在国际人权日当天也表达了税民的心声以及学者专家的建议，希望财政部从多方面务实的改进赋税人权，如1.对个人与家庭友善课税。2.对婚姻友善课税(夫妻合并申报课税适用累进税率，是变相惩罚婚姻)。3.对于劳工友善的课税(薪资所得应准予列举扣除成本费用) 。4.对财产权友善课税(课税远超过所得收入，如强制查封拍卖，形同变相「没入」纳税人所有财产)。5.放松对于迁徒自由之限制(因欠税限制出境尚有16000件)。6.重视对于租税处罚上的人权保障，最后是营造友善的租税法治环境，开创人民生存发展契机，共创征纳及利害关系人三赢的局面。
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图：中华人权协会理事长苏友辰表达了税民的心声以及学者专家的建议，希望财政部从多方面务实的改进赋税人权，不要只在表面文字下功夫！