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两公约实施后 赋税依然无人权？

    【记者周瑞雨/台北报导】二月底台湾首次国家人权报告书国际审查会落幕，在台湾民间社会似乎「船过水无痕」？媒体报导少之又少，国际专家所提出来八十多个结论性意见，政府又会有多少落实与改进？难道两公约的落实又是一场游戏一场梦？长期观察台湾赋税人权的快乐联播网(FM89.3) 「TORO刑男大律师」节目本周日3/10晚间六点到七点，特别邀请到会计师林光炫，观察两公约实施以来，赋税人权现况，发挥媒体监督力量，督促政府积极改善赋税人权。
   
　　林光炫表示，租税牵涉到的不只是民众的财产权，还衍生出许多宪法中规定的基本权，如：职业权、人身自由权、迁徙自由、名誉权等等，这也是为甚么政府课税一定要依法，遵循正当的法律程序。然而我国的税务机关却常违反此一重要原则，林光炫举例，税务机关税单开出来，不仅不让民众陈述意见，民众不服要复查、诉愿，要求税务机关拿出课税依据，税务机关竟然不让民众阅卷，或是选择性得让民众阅卷，「二十个卷宗，那国税局可能只给你看一个或两个卷宗」这样武器不对等的情况下，民众要如何打官司？

　　节目中也谈到，国税局常用「实质课税原则」来扭曲民众的私经济活动，税务人员没有法学的基本常识跟背景，对于基本的民商关系，常常用他们自己的本位主义来解释、硬套在别人身上，可怜的民众遇到强权就像「秀才遇到兵」有理也说不清！

　　不服税单，民众进入诉愿与诉讼阶段，真的有公正的第三者可以保障权利吗？林光炫表示，诉愿法第五十二条有规定，诉愿委员组成要有法治专长为原则，「但是我们现在看到并非如此，他可能是学财税，那不是跟国税局一样吗？」再者诉愿委员的构成，法律有规定要是社会公正人士，学者专家的人数，不得少于二分之一。林光炫表示，以前有很离谱的例子，有社会公正专长学者，不到九分之一，「这完全是违法的」。最近看起来有改善，是有二分之一，但是会发现有些所谓的学者是国税局人员退休去学校教书，他回来就变学者，可见某些诉愿委员的适任性也是违法的。行政程序法三十二条有规定，如果现在或是曾经为该事件的当事人的代理人、辅佐人，就要自行回避。诉愿案件中也常出现该回避不回避的情况，比如以前担任过国税局长，开过不少税单，后来升了财政部次长，次长有时候就会兼当诉愿委员会的主委，可是他们从来没有自行回避。这也是为何学者专家对诉愿机关很不满的原因！

　　再者，行政法院的法官不懂税法，判决书抄国税局的答辩状的比例很高，这也是为什么国税局都会赢，民众打税务官司胜诉不到一成的原因。除此之外，行政法院也不遵守程序正义，民众权益在法院再一次被侵犯，林光炫举亲身经历的一个案件表示，曾经在出庭时法官告诉民众说，国税局违法，他要把税单撤销了。这时民众的诉讼代理人，虽然还想拿证据，可是法官说：你不要拿了啦，你不要节外生枝喔！我要把它撤掉。」但是在最后的辩论前这个法官被调走，然后换了一个法官也没有再开准备程序庭，结果最后却来个突袭裁判，大翻盘变成国税局赢！国人的赋税人权被侵犯的情况有多严重，欢迎准时收听TORO刑男大律师节目，更多的内幕大公开！