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近日，证监会依法对恒大地产债券欺诈发行及信息披露违法案作出行政处罚决定，对恒大地产责令改正、给予警告并罚款41.75亿元，对恒大地产时任董事长、实际控制人许家印处以顶格罚款4700万元并采取终身证券市场禁入措施。
证监会认定，2019年至2020年期间，恒大地产通过提前确认收入的方式虚增收入及利润，致使在交易所市场公开发行债券存在欺诈发行，所披露的相关年度报告存在虚假记载。同时，恒大地产还存在未按期披露定期报告、未按规定披露重大诉讼仲裁、未按规定披露未能清偿到期债务情况等行为。 证监会依法对恒大地产欺诈发行债券行为按照其所募集资金的20%进行处罚，对其信息披露违法行为处以顶格罚款，为开展债券市场统一执法以来的最严尺度，既依法从重从严惩处财务造假，又充分考虑恒大地产债券规模及“保交房”攻坚战等全局性工作，坚持政治效果、社会效果、法律效果相统一。同时，证监会正在推进对相关中介机构的调查。 交易所债券市场作为企业直接融资的重要渠道，在降低企业融资成本、增进融资效率、强化市场约束方面发挥重要作用。债券发行人在享受融资便利的同时，应当切实增强法治意识和投资者保护意识。证监会将依法从严打击证券市场财务造假行为，坚决做到监管执法“长牙带刺”、有棱有角，强本强基、严监严管，切实维护市场诚信基础，保护投资者合法权益。 中国证监会在官网发布了对恒大地产的行政处罚书，对恒大地产在交易所债券市场欺诈发行及信息披露违法等行为，责令改正与给予警告，并处以罚款；对起到组织、指使作用的公司董事长、实际控制人许家印，处以4700万元罚款并终身禁入证券市场。 中国证监会认定，恒大地产利用2019年、2020年年报的虚假财务数据，在交易所市场面向合格投资者公开发行了五期合计208亿元的债券，存在欺诈发行行为。 证监会对恒大地产上述行为，按照其所募集资金的20%进行处罚，对其信息披露违法行为处以顶格罚款。 《证券时报》分析称，对许家印的4700万罚款，涉及欺诈发行、未按规定披露信息等行为的多个顶格罚款，用足用全了相关法律规定范围内的顶格资金罚，以及市场禁入资格罚，此举意在将“害群之马”清出资本市场。 对恒大地产的行政处罚，并不意味着恒大集团风险事项结束。恒大地产在交易所市场发行的公司债券规模占恒大集团总负债约2%，占恒大地产有息债务约12.09%，与恒大集团风险总规模相比占比较低。 分析认为，中国官方这一处罚既从重从严惩处了恶性欺诈发行的行为，又充分考虑了恒大地产债券规模，以及“保交房”等全局性工作。 作为中国最大的房地产开发商之一，背负2.4万亿元巨额债务的恒大是中国房地产市场危机的典型代表。恒大2021年首次出现债务违约，在此之后，碧桂园、万科等大型房企相继爆出债务危机。 中国政府5月宣布了多项房地产救市措施，试图提振萎靡不振的楼市，包括取消房贷利率下限、降低最低首付款比率等。上海、广州和深圳三个中国一线城市也接连放宽房地产政策，加入全国楼市政策宽松潮。 据财联社报道，在官方对恒大地产的罚单落地之后，恒大地产集团相关负责人称，公司全力推进保交楼等重点工作，目前全国范围内保交楼项目已完成超过80%，将全力配合证监会等监管部门做好后续工作。 |
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