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美中贸易冲突升级,中共将美国大豆列入报复清单,并试图用大豆作为主要报复手段,预定在7月6日开始加征25%关税。不过,贸易统计数据显示,中国对大豆的需求量超过美国以外其它来源的供应量,中共此举恐无法达到目的。
多位专家预期美、中可能无法在7月6日前达成避免贸易战的协议,届时向对方340亿美元商品加征25%关税的措施将如期生效。对中共来说,如果想要让美国共和党在11月的国会中期选举失利,除了加征关税外,可能进一步抵制美国商品,特别是来自支持共和党州的大豆。
美国彼得森国际经济研究所统计,美国是世界第二大豆出口国,仅次于巴西,中国则是大豆最大买家,约占全球大豆贸易量的65%。中国在2016年进口了9,300万公吨大豆,主要自巴西、美国和阿根廷进口。
此外,美国大豆出口大约62%销往中国,去年美国向中国出口的大豆金额达140亿美元,与飞机(143亿美元)及汽车(100亿美元)的出口到中国的金额不相上下。
《南华早报》报导,如果中共转向巴西购买大豆,能否达到抵制美国大豆的目的?答案是“不能”,原因有三。
第一,位于北半球的美国和在南半球的巴西,大豆生产季节不同,前者是9月下旬至11月,后者则是2月到5月。
今年3月下旬,美国实施钢铝税,为了报复,中共开始大量采购巴西大豆。美国农业局(USDA)的数据显示,截至6月7日止,中国向美国预订但延迟取货的大豆至少300万吨,如果7月6日中共实施报复关税,这些订单有可能被取消。
不过,到了9月,在南美洲大豆产季结束后,中国进口商将被迫支付高关税购买美国大豆。
第二个原因是除了季节性因素,巴西的大豆供应量无法满足中国的需求量。事实上,如果不计入美国的供应量,中国对大豆的需求量超过其他国家的供应总量。
中国2017/2018年度预计进口大豆9,700万吨,占全球总生产量的30%。巴西每年大豆生产量略低于美国,约为1.19亿吨,其中4,300万吨供国内使用,出口7,600万吨。
对中国来说,即使进口巴西全部可供出口的大豆,还短缺2,100万吨。中共或许可以向阿根廷购买大豆,但生产量名列全球第三位的阿国因严重干旱,今年产量大幅下降到3,700万吨,必须进口大豆才能满足其国内需求。
最后一个因素是巴西的政治动荡,上个月一场大规模的卡车司机罢工,让该国瘫痪了11天。巴西订于今年十月举行总统选举,届时可能会有更大规模的政治动荡,影响经济活动。
美、中如果在7月6日互祭关税,可能的情境是,短期内中国业者或继续采购巴西大豆,美国大豆则可能销往其它地区,但是到了9月,中国买家有可能被迫支付高关税购买美国大豆。
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