改革加拿大退休金计划(CPP)的讨论凝聚在扩大CPP的共识上。
专家柯斯曼(Jonathan Kesselman)一项最新研究中比较了所有关键的退休金改革方案,最后得出结论,规定性增加供款额及福利、扩大CPP是最佳选择。
联邦与各省政府正朝这一方向努力。
即使曾经对政府干预退休金计划持怀疑态度的卡加利大学政策研究学院负责人明兹(Jack Mintz)现在也接受这一设想。
明兹曾主张,由私营保险公司参与,更加灵活的退休金系统是解决办法,他于一年之前为联邦与省政府撰写的研究报告中认为,加拿大的系统运作良好,不需重大改革。但他现在认识到,许多加拿大人,尤其是那些中、低收入者并不希望用辛苦挣来的钱冒风险,投资于市场。他还看到,更多公司放弃「固定退休金受益计划」(defined-benefit pension plan),令僱员退休时处于不利地位。
固定退休金受益计划保证退休时获得一定水平的收入,公司承担财务风险。
但在过去几年,许多退休金计划遇到困难,公司转换至「固定供款计划」(defined-contribution plan),僱员及僱主固定交款,财务风险则由僱员承担。
明兹相信,较为明智的公司将重新选择为僱员提供固定退休金受益计划,以此方式在紧缺的劳工市场吸引僱员。但政府应确保为所有人提供一项充份、全国性固定退休金受益计划:加拿大退休金计划。
温哥华西门费莎大学(Simon Fraser University)教授柯斯曼比较了其他各类建议之后,得出结论,范围较大、规定性CPP将为所有僱员提供固定退休金受益计划,且成本与风险较低,有助于解决低收入耆老依赖老人保障金(Old Age Security)与保证收入补贴(Guaranteed Income Supplement)的问题。
柯斯曼认为,令金融服务机构为小公司提供成本更低的退休金服务,提高免税退休储蓄上限之类的规则修改本身并不足够。至于为CPP的自愿补充,只是愿意承担投资风险的人士可以参加。自愿退休金计划将为投资者提供更多选择,但在目前情况之下并非加拿大人所需要的选择。
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