根据加拿大抵押贷款和住房公司(CMHC)的最新报告,2023 年加拿大建筑工人数量达到65万人,创历史新高。 但根据CMHC 的计算,2023 年全国新房开工数量约为240,300 套,远低于每年建造超过40 万套住房的最大潜力。 CMHC 表示,与20 世纪90 年代末和2000 年代初的数据相比,现在的住房开工数量与建筑劳动力人口的生产力显著下降。 若使用1999 年至2004 年间住宅建筑业的平均劳动生产率,2023 年应有377,000 套新住宅开工,比实际记录高出57%,即多137,000 套。 如果考虑到1997 年至2023 年间住宅建筑业劳动生产率最高的情况,这一数字将增至398,000 套,增长66%,即增加158,000 套。 如果考虑到表现最好的城市地区的人口调整住房开工量,2023 年将有429,000 套,相差189,000 套,即增长79%。 如果以表现最好的城市地区的最大人口调整住房开工量为基准,加拿大各地的住房开工数量将几乎翻倍— 增加94%,达到465,000 套,比2023 年的实际数字增加225,000 套。 为何劳工多但生产效率低? CMHC 表示,虽然联邦和省政府需负起一些责任,但建筑业生产力下降的大部分原因可归因于市政府的运作方式。 报告中写道:「加拿大各个城市的房屋开工量与人口数之间的差异表明,市政府在建筑活动能否加速方面发挥重要作用。考虑诸如许可证交付所需的时间、有关建筑物可以包含多少层和单元的规定、开发费用等事项,都是市府监管上的问题。」 根据另一份CMHC 报告,到2030 年,加拿大需要在预计基线之上额外建造350 万套住房,才能看到负担能力的真正改善。
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