1月19日报道据新华社电,美国总统贝拉克·奥巴马18日正式拒绝加拿大提出的输油管道建设项目申请,令加拿大总理斯蒂芬·哈珀“深感失望”。
奥巴马当天在一份声明中说,因国会设定最后期限,美国国务院没有足够时间完成全面评估项目。“因国会共和党议员坚持仓促、武断的最后期限,无法对管道项目作全面评估,尤其是针对美国民众健康、安全以及环境的评估,”声明说,“国务卿(希拉里·克林顿)因而建议拒绝申请。审核国务院报告后,我认同。”
加方能源企业加拿大管道公司先前向美方申请,铺设一条从加拿大艾伯塔省往东南延伸、穿越美国6个州至得克萨斯州的“拱心石”XL输油管道,长大约2700公里。这一项目预计每天可把70万桶加拿大原油输往美国,同时为美国创造数以千计就业岗位。
美国广播公司报道,对这一穿越国界的项目,美国国务院有权批准或拒绝。国务院去年11月推迟作出许可决定,以便进一步研究环境影响;同年12月,美国国会通过薪资税减税法案,要求2个月内作出决定。“我对国会共和党人逼迫作出这一决定失望,”奥巴马说,“宣布(拒绝)不是对项目本身的判断,而是最后期限的武断性妨碍国务院收集必要信息、以批准项目和保护美国民众。”
因担心环境污染,一些环境保护团体和农牧业组织强烈反对这一项目。美国自然资源保护委员会主席弗朗西丝·拜内克18日欢迎奥巴马的决定,认定这是“把美国民众的安全和健康以及我们的空气、土地和水,即我们的国家利益,置于石油行业利益之上”。
美国广播公司评述,“拱心石”XL输油管道项目已成为美国总统选举年的“避雷针”,奥巴马、国会共和党议员、工会以及石油行业卷入争议。美国2012年总统选举共和党竞选人米特·罗姆尼指认奥巴马的决定表明他“没有认真”应对高失业率,“他似乎把国家利益与自身利益混在一起,取悦环保人士,以赢得政治支持”。众议院议长、共和党人约翰·博纳说,拒绝这一项目不仅让美方失去加拿大的原油供应,同时丧失“10万个新增就业岗位”。与奥巴马同属民主党阵营的联邦众议员乔·唐纳利同样“失望”,“他们正失去创造数以千计就业岗位的机会”。美国商会指认,因“政治举动”,美国人的求职利益被搁置一边,“把政治凌驾于政策之上,奥巴马政府短期内牺牲数以万计高薪职位,长远看可能更多”。白宫发言人杰伊·卡尼否认总统所作决定受政治因素干扰。他说,政府仔细审核一些大型项目环境影响的做法“早有先例”,“那不是政治决定。这届政府上台前,长期存在专业(审核)程序”。
加拿大总理办公室18日说,哈珀与奥巴马通电话,“鉴于这一项目对加拿大和美国在就业和经济发展方面的重要意义,希望项目能继续”。哈珀同时说,“加拿大将继续致力于能源出口(目标)地区多样化”。法新社报道,现阶段,加拿大的原油出口几乎全部流向美国。加拿大管道公司总裁拉斯·格林说:“尽管我们失望……依然完全致力于建设‘拱心石’XL输油管道……我们将重新申请(美方)总统许可,期望以一种加快方式提出新申请,以便2014年年底动工。”艾伯塔省总理艾莉森·雷德福德说,她已经与加拿大管道公司沟通,将一起推进“拱心石”XL项目,“这一项目仍完全有可能继续下去……我们将支持他们”。加拿大自然资源部长乔·奥利弗说,美方决定“表明我们出口地区多样化和拓展市场的重要性,包括开拓不断扩大的亚洲市场,以帮助确保加拿大的财政安全”。奥利弗表态,加拿大将继续与美国一同努力,“进一步加强两国能源安全”。“考虑到这一项目的价值,”他说,“我们仍希望它今后能获(美方)批准。”
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