加拿大联邦政府未有在45日限期内,针对中海油(CNOOC)斥资151亿元收购加国油企尼克森(Nexen)的计划,提出正式展开国家安全审批的要求,意味着收购行动已跨过重要一步。不过有律师指出,法例要求收购计划符合加国利益的覆盖面已经够广,如果当局认为收购影响国家安全,计划早就会被否决。
早前联邦工业部引用《加拿大投资法》,把中海油收购尼克森计划的审批期延长至下月10日。根据该法,外国企业收购加拿大公司,须证明交易对加国有 “净利”(net benefits)。另外,此法也允许联邦政府从国家安全的角度去审批交易是否可行。不过,可以提出作国安审批的45日期限已过去,政府并没有提出此建议,即是说中海油至少跨越了这道大障碍。
联邦新民主党国会议员朱理民(Peter Julian)认为,国家安全问题是必然考虑因素,更在众议院会议上,直指政府“疏忽职守”,工业部长巴棣司(Christian Paradis)则回应称,政府无时无刻都为加拿大人的利益着想。
有法律专家认为,不正式提出考虑国安影响,不代表政府在审批过程中会忽略这方面的问题,因为单单是合符加国“净利”一项条件,函盖的范围已经够广。如果政府正式提出国安审查,会向中国发出非常负面的外交讯息,相信渥京不会愿意承担后果。事实上,政府消息人士均透露,虽然收购案具争议性,很多人以不同理由反对,但政府内部辩论的重点从来都不是国家安全。其中一不愿透露性名的保守党人表示:“没有实际讨论过涉及国家安全的问题,通常都是从市场角度出发,以及考虑甚么对国家经济最有利。”
另一方面,据温哥华太阳报消息,工业部长巴棣司的女发言人斯黛妮(Margaux Stastny)在一封电子邮件中表示,加拿大为保护国家安全有权采取任何必要措施。 她说:“考虑到法案严格的保密规定,以及此类审查的性质,我们不能披露拟议中的交易是否正在接受国家安全审查。”
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