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加拿大保证年薪制 能解决贫困问题吗?

发布时间: 2014-2-3 21:04| 查看: 330| 评论: 0

上周,美国总理奥巴马提高联邦合约雇员最低时薪,同时,安省政府也提高了最低时薪。对此,专家质疑,加薪到底带来什么好处?同时,也引起人们重新热烈讨论保证年薪制度的贫困解决法。 政府的贫困解决之通常做法是:给没有收入或极少收入的人群提供最基本生活工资,一旦他们能自食其力,就会收回。证据显示,此举的确能减少贫困,遏制医疗成本,提高高中毕业率。食品银行和福利也会变得多余。

无论是左翼,还是右翼,都赞成上述理念,但主要政党却总是想办法绕开。这一理念曾于1970年代在曼省温尼伯格和多芬进行试点推出,但后遭到封存。原因到底是什么?

保证年薪制面面观

曼省经济学家辛普森(Wayne Simpson)女士对《环球邮报》表示,保证年薪制主要是为人们提供有保障的收入,解决家庭贫困问题。人们收入越多,福利就会越少。当收入低到一定程度时,不仅不交税,还会领到福利,这就是所谓的负税问题。还有一种社会救助式的保证收入制,由各省负责,两者之间的区别是第一种制度是通过税制来实现收入转换。

辛普森表示,有些人担心保证收入制会导致技能短缺问题加剧,养更多懒人。但实际上,结果显示这一想法纯属多余担心,并非人们想像中那么严重。

她说,在如何实现保证年薪制这一点上,需各省府全面配合,同时联邦政府还得小心不让省府觉得自己权益被侵犯。当年曼省试点时,这个问题就很敏感。如今的各省府,更比当初希望行使自己的权力。

保证年薪制得到左翼和右翼一致认同,是因为他们均认为贫困问题很严重,急需解决,但右翼更认为,保证年薪制实施应不得干扰劳工市场等自由市场。

辛普森还认为,虽说目前收入不平等又成为全国人热烈讨论话题,但保证收入制是否会再度引起人们关注,自己持怀疑态度,因为此举等于是代替社会救助,而社会救助属省府事务,联邦要想让省府加入,就得给他们一点甜头,但目前联邦却很难拿出这一部分钱。

对于就像瑞士全民基本收入公投一样,给全国所有人提供基本收入这一问题,她说,这一做法有去无回,只是谁穷,谁就有份,如果用此法解决贫困,成本就太大了。

她说,上述试行做法,都是在人们极度担心贫困,又没有行之有效的办法的时代发生,今后是否会有类似其他试行做法,很难说,因为一旦要做,成本会非常巨大。目前,除保证年薪制外,应该没有什么更好办法,如找到行之有效的推行办法,应该还是很有效的。

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