加入籍政策收紧 影响移民深远

　　联邦公民及移民部长亚历山大(Chris Alexander)希望国会今年底审议通过C-24法案后，明年实施。今次是加国自1977年《公民法》(Citizenship Act)实施以来，首次作出全面修订。亚历山大在多伦多表示，由于2006年以来，每年接收永久居民人数持续创记录新高，导致近年入籍申请个案增加，目前积压待审入籍个案约有32万宗。修订《公民法》主要目的，在于加快入籍审批，减少申请积压。他指目前入籍轮候时间长达25至 35个月，而美国和澳洲入籍审批时间只需半年。

　　移民部称，简化入籍申批程序后，有望快速减少积压，缩短入籍等待时间。至2015至16年，平均审批时间有望由24至36个月，加快至12个月以下，积压个案届时可削减八成以上。

　　加拿大永久居民入籍公民的比率高达85%，在世界各主要移民国家中居于前列。目前积压32宗入籍申请。

　　C- 24法案全名是《加强加拿大公民制度法案》(The Strengthening Canadian Citizenship Act)，主要目的增加加拿大公民的自豪感和荣誉感，强化公民身份的价值，保护公民制度的诚信和严肃性，保护公民利益，提高入籍审批过程效率，公民申请过程造假者给予更严厉惩罚，包括取消公民身份。对参与极端恐怖活动的人在国籍上给以更严格管控，以增强国土安全。

　　亚历山大又说：“入籍不是权利，而是一种符合法律要求所赋予的特权(privilege)。”入籍是公民与国家之间关于权利与义务的一个契约，代表公民对加拿大价值观的认同和分享。政府希望通过入籍制度的改革，鼓励和帮助新公民更多参与和建设加拿大的民主生活、经济发展和文化传承。

　　他指将居住时间延长是正确做法。因为大家都同意一个人要能够真正认识、了解作为加拿大公民、参与加拿大社会的意义，唯一途径是必须亲自居住在加拿大一段长时间。

　　他强调，《公民法》自从1977年实施至今，都未修改过。为提高效率，防止造假或滥用，必须修改以确保《公民法》的完整性。

　　根据《公民法》修订内容，今后永久居民申请入籍，须于过去6年实际住在加拿大4年，且每年必须住满183天方有资格。申请人并要出示政府评税单(Notice of Assessment，简称NOA)，证明入籍前确实住在加国。

　　值得注意的是，新法一旦生效，将取消现行计算非永久居民入籍前居住时间(目前国际学生入籍前在加国居住时间，可以一天算作半天)。