针对近期马航MH17客机被导弹击落事件,总部位于加拿大蒙特利尔的国际民航组织(ICAO)召集国际航空运输组织的高级官员,于7月29日(星期二)在蒙特利尔举行会议,商讨如何减少民用飞机在冲突区空域飞行的风险。
ICAO在会后发表声明说,将立即采取行动,修补航空安全的规定和操作中的漏洞,包括在下周成立一个专门工作组,主要任务是确定如何收集有关冲突区空域的潜在危险信息,并将其通知航空公司。
国际航空飞行协会委员会主席Tony Tyler表示,航空公司非常需要从各国政府方面得到“权威、准确、一致”的信息,而马航MH17的悲剧正是由于缺乏清晰的信息。7月17日,马航MH7 航班从阿姆斯特丹飞往吉隆坡,在乌克兰境内被地对空导弹击落,机上300人丧生。
各参会组织承认,最大的挑战来自是否能够获取各国政府的合作,ICAO成员国的情报机构可能出于保守国家机密,而不愿意分享本国空域的风险信息。
ICAO秘书长Raymond Benjamin说:“这是很复杂并且政治敏感的国际协调问题,涉及的不仅仅是民航安全规定,还有国家安全和情报手机活动。”他提醒各国政府有责任将本国空域的潜在风险通知航空公司。
Tony Tyler则认为,各成员国有道德义务提供空域的安全信息:“如果他们手中有信息,就必须分享,因为这关系到无辜乘客的性命。”
ICAO 委员会主席Olumuyiwa Benard Aliu对此则不太乐观,他表示ICAO没有权力强制各国政府提供相关信息。他说:“这些都是(民航飞行)面临的挑战,政治的、社会的和经济的挑战。”
ICAO 表示,明年2月将召集191个成员国召开高级别的安全会议进行商讨,寻找解决方案。
本次会议召开时值中东地区局势紧张,多家航空公司停飞前往以色列特拉维夫的航班。7月25日(上星期五)加航一架从多伦多飞往特拉维夫的航班,为保证旅客安全,在机场上空盘旋多时,直到确认空域安全后方降落。
本次参会的四家机构有国际民航组织(ICAO),国际空运协会,国际机场委员会和民航导航服务组织。总部设在蒙特利尔的ICAO,是联合国属下专门管理民航事务的机构。
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