每次存不到1万…生意人巨款零存遭没收

因为担心被国税局盯上，生意人“巨款零存”相当普遍，但是稍一不慎，仍会被国税局逮着，在北卡罗来纳州经营便利商店的麦雷兰(Lyndon McLellan)就是个明显的例子。他生意完全合法，也按时缴税。但是，去年夏天他银行帐户里的10万7702.66元突然全部被国税局没收，只因他接受银行行员指点，每次存款都不到1万元，以避免繁琐的文件申报作业。

国税局对本案提出的告诉，列明“原告，美利坚共和国，被告，10万7702.66元美国货币”。这种美国联邦政府控告美国货币的怪异官司，反映民事财产没收制度荒谬的法律依据，而且这种案件层出不穷。

麦雷兰在北卡州费尔蒙郊区经营便利商店超过十年，去年7月，一批联邦和州调查人员出现在店里，“通知”麦雷兰他银行帐户里的10万7702.66元已全部被没收。

就如同许多小商家业主，麦雷兰多数以现金交易，但是国税局显然“不喜欢”他把钱存进银行帐户的方式。华盛顿邮报报导说，麦雷兰在银行行员的建议下，他每次存款都不超过1万元，以避免繁琐的文书作业，同时有些保险公司也只保1万元以下的现金损失。

报导说，存少逾1万元的存款绝对合法，虽然麦雷兰完全没有隐藏收入的意图，但为了躲过国税局的监督而故意巨款零存则是违法。

在要求改革资产没收制度的正义协会律师事务所协助下，联邦政府本周同意把麦雷兰被没收的钱全部退还，可是他为了证明自己清白，曾花大约2万2000元雇用律师和会计师，而要联邦政府支付这些开支可能难如登天。

没收财物时，司法机构偏好采用民事没收，因为证明标准低得多，不像刑事案件证明条件很严格。根据司法部的定义，在民事没收案件，“财物是被告，没有必要对物主提出刑事告诉”。

一名缉毒署探员也表示：“我们不必证明这个人犯罪。被认定犯罪的是钱。”

钱本身当然不会犯罪，可是地方、州和司法人员经常便利行事，不把物主定罪，甚至未控以任何罪名，就没收其财物。

一些具体数字明确反映这种作风：2014年联邦检察官透过刑事行动没收了6亿7900万元资产，可是利用民事行动没收的资产高达39亿元。

美国各地公路也经常出现民事没收行动，地方警察有时会利用车灯破损或车上有空能量饮料罐之类的藉口，没收驾驶人的现金和财物。

财物一旦被没收，要讨回来代价极高，因此许多人干脆放弃。但是，对政府的行动提出抗诘的人，有41%拿回部分或全部财物，显示政府机构对没收财物有漫天撒网之嫌。

政府找不到任何违规情事时，经常试图与物主和解，退还部分没收财物。这些和解经常附带条件，禁止受害人反告联邦政府，或索取律师费和法庭费用。由于控告联邦政府的代价太大，许多人只好无奈地接受。