本月13日法国巴黎发生震惊全球的恐怖袭击事件、造成129人死亡,不仅让很多加拿大市民,甚至一些政界要员省长市长,都对新总理杜鲁多在年底接收2.5万名叙利亚难民的计划提出反对的意见。 最新的民意测验表明,超过半数的加拿大人对这一计划表示反对,主要原因是担忧时间不够。据La Presse最新做的一份民意调查显示,魁北克省60%的人反对杜鲁多的难民政策。 加拿大的难民筛选经得起考验吗? 加拿大安全事务专家称,筛选难民的过程十分严格,恐怖分子混进来几乎不可能,并且“历史上也从来没有发生过类似的事情”。 约旦境内的一处难民营 据渥太华大学教授、安全事务专家Wesley Wark表示,虽然法国方面已证实,在参与策划巴黎恐袭案的恐怖分子中,有一人正是借着叙利亚的难民身份潜入了法国,但是这并不意味着恐怖分子可以用相同的手段混入加拿大。 加拿大挑选难民,不会选那些在欧洲各国游荡、不受联合国难民署(UNHCR)规管的难民,因为他们中的很多人确实身份不明,调查起来也颇为麻烦。Wark说,在以往加拿大挑选难民都是同联合国难民署(UNHCR)联系,以确保这些人的身份清白。 换言之,那些新闻照片上令很多加拿大人恐惧地、成群涌入欧洲的难民,根本就不是本国考虑的对象。加拿大要接收的人,大多来自中东的约旦、土耳其和黎巴嫩的难民营里。他们一般都是通过偷渡的手段逃出叙利亚,然后向联合国难民署(UNHCR)登记身分。 Wesley Wark表示,在上述三国的难民营里有420万叙利亚难民,他们中的一些人从2011年的时候就来了。圣战份子不会坐在难民营,等候数月甚至数年,去等候同加拿大的移民局官员接见。 据一份政府文件显示,从12月1日开始,叙利亚难民将陆续到达蒙特利尔和多伦多两市,平均每天900人每周6300人,这些人大多来自黎巴嫩、约旦和土耳其的难民营。 在难民进入加拿大前,需要经过五层筛选: 第一层:UNHCR注册 难民需要提供身份资料,为什么逃离叙利亚,以及如何逃离出来的,而难民署则会通过调查他们的身份(包括使用虹膜识别等高级别手段),将那些有犯罪经历的人剔除在外。 第二步:UNHCR推荐 在加拿大移民部官员接收难民前,联合国难民署将启动第二层筛选。难民署官员会同难民见面,将最弱势的群体挑出来优先考虑。在这一过程中,育有孩子的母亲等人士会优先,单身年轻男子可能被筛走。 第三步:护照检查 第三层筛选则是来自驻中东的加国移民部官员。他们会在难民入境前同他们一一见面,核实他们的身份、历史,并将他们的资料递交给皇家骑警和边境局复核。 第四步:安全和医疗检查 在经过护照检查之后,难民将会接受加拿大情报局的安全检查,然后进行医疗检查。 第五步:重回签证处 在接受完安全和医疗检查之后,难民会重新回到签证处。在通过了加拿大情报局的审核后,难民就将获得加拿大永久居民的身份,正式进入加拿大境内。 考虑到新总理在年底接收2.5万名的难民计划是“时间紧、任务重”,Wark相信,本国驻中东的移民官一定会挑选那些安全系数最高的人,例如带着孩子的母亲,以及那些在加拿大有亲戚的人等等。 Wark最后表示,“伊斯兰国(IS)利用难民系统渗透到加拿大的想法被大大夸大了,而以往就没有这个(恐怖分子化装成难民混入加拿大)历史”。
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