加拿大海关究竟有没有黑名单？

过加拿大海关容易吗？有的人觉得几乎毫无阻拦，有的人却觉得这关不好过。2015年底，一位来自中国的游客曾经持旅游签证入加拿大海关（皮尔逊机场），结果在被盘问了两个多小时之后，主动选择离境返回中国，一周之后再次入境才得以成功。他感叹说：世界上哪个国家也没有像加拿大这样入境这么难。

　　这位旅客是一位周游过许多国家的老总，经历过那么多海关从来都没有问题，觉得自己纪录良好，因此对入境这档子事儿毫不在意。这次所有订票、行程都是由其秘书安排的，这次走得太匆忙，没有来得及仔细看。在入关的时候被发现他居然持的是单程机票，因为他确实没有想好什么时候离境，就任性地让秘书买了单程机票，所以被海关选中进行深度检查。其间，所有关于行程安排的问题他都答不上来，海关给了他两个选择：留下来上诉，如果法官判定他离境，以后就不能再来；另一个选择就是马上回去，准备好再来。他选择了搭乘原机航班返回中国，在北京重新仔细安排研究了行程之后，老老实实买了双程机票，一周后再度入关，虽然又被问了一个多小时，最终还是如愿入境。

　　于是他觉得加拿大海关的二次检查（Secondary Services or inspection）有点捉摸不定，其实他并不孤独，很多网民也都在网上不停地问最近海关查得严不严，有没有黑名单，怎么样会被查到等等。

　　加拿大边境服务局（Canada Border Services Agency）资深新闻发言人柏丽（Esme Bailey）在接受《加拿大都市报》咨询时表示，加拿大边境服务局的任务是为进入加拿大的人员和物品安全把关，无论是否是加拿大公民，任何入关的人员都有可能接受进一步的检查，这个区域被称作二次服务和检查区（Secondary Services and Inspections area）。这是海关正常的处理程序，每件都是就事论事，不存在什么时段严不严的问题，旅客被选中有好几种原因，由当值海关人员依照法律和观察作出判断。

　　据柏丽介绍：海关“二次检查”通常主要是为了核实你的入关申报或个人文件；需要回答更多关于个人的问题；个人行李需要进一步检查，以确定是否有违禁品或者漏缴税款；需要缴纳关税；海关进行抽查；自我报告携带超过1万加元的（等值）现金进出加拿大；需要补充填写一些个人或物品进入加拿大的书面文件。现场官员可能不会回答旅客关于为什么被选中进行第二次检查等具体问题。

　　柏丽指出，对于入境者来说，诚实是最重要的一点。被检者需要依照加拿大法律如实回答官员所提出的所有问题，准确报告所携带的货物，如有需要还要提交货物的检验报告，这个过程中可能需要打开行李物品的包装，然后再重新包装等看似麻烦的程序。

　　在接受进一步检查时，旅客可能会被要求提供到加拿大更详细的旅行计划；作更多的背景调查以核实旅客所提供材料的真实性；带孩子的旅客可能会被核实是否具备合法的监护权；补交可能欠缺的关税；检查旅客的行李、手提包、钱包、电子设备（包括手提电脑和手机等）、你的车辆、随行的货物等；对所携带的宠物进行目检；会被要求提供在加拿大期间资金来源的证明；检查旅客随身携带现金数目和支票金额；要求旅客提供在境外消费和购物的收据；

　　柏丽强调，检查工作需要被检旅客的耐心配合，有时可能要等待很长时间，回答很多问题等。海关人员也将依照工作规程，尽快完成深度检查工作，希望旅客保持礼貌的态度、尊重海关官员，应该意识到所有旅客和行李都有可能接受第二次深度检查，当然最好事先了解加拿大的相关法规，在入境前做好准备工作。作为海关人员，他们在履行职责时承诺提供尊重、礼貌、多语种的服务，依法公平对待每个旅客，提供准确的信息，保护旅客的隐私，会对最终作出的决定进行审核。

　　谈及投诉方面，柏丽指出旅客的反馈对于海关的工作也是至关重要的，将直接影响海关工作的总结回顾、未来发展和一些具体项目的实施。旅客如果对现场海关的工作有任何意见，最好当场要求和主管人员见面并提出个人的看法。也可随后通过边境服务局的官方网站投诉（www.cbsa.gc.ca）。

　　关于加拿大海关的入境黑名单问题，柏丽表示CBSA有时是基于一些重要的情报线索，会增加一些必要的行动，以尽最大的力量来保证边界入境的安全。虽然具体细节（黑名单）不能披露，但是可以确定的是边境服务局与相关执法机构有密切的合作，对具有潜在威胁和感兴趣的人物，会在系统内进行警示（look-out），一线关员可以查到相关信息。CBSA不会对具体某一个人是否在这个名单上作出回应，这不是他们的常规做法。

　　根据加拿大《海关执法手册》的内容显示，加拿大边境海关人员主要关注的违法行为包括：烟酒、现金和货币工具、枪械、武器、珠宝、手表、毒品、易制毒化学品、意淫或者仇恨类宣传品、濒危物种、反恐、我们的失踪儿童、反军备扩散、儿童色情等。

　　在深度搜查对象的筛选上，分为既定关注目标人物的检查、其他执法机构通报关注人物、监控调查的人物。检查种类包括探测设备检查、人力搜检、商业货运检查、货柜车检查、飞机检查、商业船只检查、游艇检查、商用货车检查、铁路检查、邮政检查、快递检查。

　　儿童色情内容在加拿大《刑法》中规定属于刑事罪，也是海关人员主要查处的一种内容。柏丽表示，海关人员对于鉴定儿童色情内容是经过专门培训的。

　　无论是视频、文字还是音频，只要含有18岁以下未成年人以性行为为目的展示（描述）其性器官、肛门等，或者既便是穿着衣服介入性行为（如口交等）的均属儿童色情物品。如果一个成年人在其中扮演未成年人进行上述行为，也可被视为儿童色情物品 。鼓励、诱道儿童与成年人进行性行为等也属于违法。而儿童在浴缸里洗澡、沙滩上和游泳池里的裸体儿童、儿童训练解手、裸体的儿童摔跤等画面则不属于儿童色情物品。

　　在执法过程中，海关人员可以检查旅客的手提电脑或其他电子（存储）设备，如相机、手提电话等，可以打开电源对其中内容进行检查。由于这种检查有可能造成文件丢失，因此需要经过专业培训的检查人员进行。如果在旅客的一部电子设备内发现儿童色情物品，其他随行电子设备也要被检查。 对当事人要立刻拘捕并通知警方，包含儿童色情物品的设备也要予以没收。外国人如果带有儿童色情内容物品，可能会被拒绝入境。

　　在网购时代海外网购物品大增，有的网民因物品属于违禁品或者没有缴纳关税等原因，收到海关的警告信后感到非常紧张和疑惑，担心以后订购的物品都会受到严查。

　　柏丽表示，所有入境的货物都要向CBSA报告，CBSA会酌情对其进行检查看是否违法。依照《海关法》，CBSA官员可以对那些没有报告和涉嫌走私的物品予以扣押，要求补交所欠税款。如果对方未能按要求行动，CBSA有可能进行进一步的罚没和起诉。

　　对于收到边境局海关信件的人，她建议最好按照指示行事，别无其他选择。海关对于初犯者，如果不涉及危险或者违禁品，会对旅客或者进口收货者提出一次警告。警告中会指明你违反了什么法律，要求你补交关税等。

　　边境服务局会保存这份“警告”在其电脑系统内2年，当涉及者以后入关的时候，官员发现其曾经有被警告的历史纪录，有可能会检查其所携带物品，如果又发现违法物品会予以扣押，对其进行起诉。

　　这种纪录在两年后会自动消除，这并非一个刑事犯罪纪录。如果你对边境服务局的警告有异议，可以找签署警告部门的主管投诉，经过审查会作出维持原警告或取消的决定，如果警告被取消，记录也不复存在。也可以在收到警告30天内写信投诉，要求重新审查你的案件。