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岁末年关将近，加拿大人的生活进入到了一年中最平和、舒缓的时间段。然而，加国的政经前景，却远不如街头巷尾的圣诞氛围那般和谐。当前，加拿大正和“老朋友”美国、墨西哥就三国间的北美自贸协议（NAFTA）展开紧张的谈判工作。
本周二，旷日持久的NAFTA谈判的第五轮艰难结束，但三国并未获得任何实质性进展。近日，加国媒体频繁抛出“NAFTA或将不保”的悲观论调。NAFTA看似和华人生活相距甚远，但倘若NAFTA谈判真的崩盘，加国的物价、教育、就业、货币政策及地产情况或许都将面临连锁影响…… 特朗普强硬 NAFTA前景悲观 自今年1月20日，特朗普（Donald Trump）拍马上任美国第45任总统以来，这位信奉保守主义、排斥经济全球化的总统的政经策略引发了许多争议。为践行自己的保守政治理念，特朗普不惜打破常规，搬出强硬态度对待曾经的盟友。 其中，就连“美国最亲密的老朋友”加拿大也未能幸免。 虽然在竞选期间曾经抛出过“NAFTA是世界上最差的协议”、“要重新谈判NAFTA”的言论，但当“任性”的特朗普真正开始威胁加拿大“美国要退出NAFTA”时，人们还是为此吃了一惊。 美加墨三国自今年下半年开启了NAFTA谈判。 加国政府派出了曾成功解决欧盟谈判的外长方慧兰（Chrystia Freeland）带领精英团队加入“战局”，也预计到了谈判的艰难，但时至今日，NAFTA谈判已过五轮，三国间还未达成任何显著共识。加国媒体纷纷发声，认为NAFTA的“好日子不长了”。就连方慧兰近日也罕见地对媒体发声，称“加拿大已经做好最坏准备”。 特朗普为什么恨NAFTA？ NAFTA自1987年设立雏形，于1994年正式成形，并成为美加墨三国此后长久奉行的自由贸易准则。NAFTA的协定内容相对复杂，但简单地说，其最大功能是消除了美加墨三国间的进出口关税设定。 这大大加强了三国间的经济流通能力，尤其对加拿大、墨西哥的出口业有重要的促进作用。 同时，NAFTA使得三国企业前往对方国家建厂的难度降低。许多美国企业为了节省经营成本，在加拿大、墨西哥建厂、招工，这在造福了加、墨两国本地就业与创收情况之余，一定程度上也造成了美国本土工作机会的流失。 “创造本国就业机会”、“买美国货、雇美国人”是特朗普竞选期间对选民的承诺，也是他上任后一直坚持的政策原则。 NAFTA在美国境外创造就业机会、使得加、墨出口美国商品难度降低，显然同特朗普的执政思路完全相悖。特朗普上任后，在掌握两院多数优势的情况下，于医保、税改等国内政改问题上依然屡屡遭遇挫折。 但撕毁NAFTA协议一事，只需他签署行政令即可做到，无需通过国会。为履行对选民承诺，“杀NAFTA祭旗”也自然成为了最可行的选项。 NAFTA崩盘 华人怎么办？ 身处加国的华人群众，或许觉得NAFTA这样的“国家大事”离自己的生活很远。但事实上，如果NAFTA谈判崩盘，加拿大华人的生活将不可避免地受到影响。 首当其冲的将是加元汇率。回顾今年4月时，特朗普仅就软木税一事发难，加元便一路下挫，暴跌至14月新低。如果北美自由贸易的根基NAFTA受到动摇，近年来本身羸弱的加元很可能面临灾难性的暴跌局面。 加拿大央行苦心经营的货币政策也很可能会毁于一旦。而货币政策一旦出现波动，加拿大的房地产市场一定会闻风而动。 在货币贬值，但整体经济形势堪忧的情况下，此消彼长，加国房地产是否还能扮演财产避风港的角色，有待观察。 NAFTA一旦被废除，加拿大的就业情况也很可能恶化。在NAFTA协定中，加拿大是相对受惠国。加国本国的制造业不足以给加拿大人提供充足的就业岗位，一旦NAFTA“倒台”，最坏情况下，在加的美国企业选择撤回美国本土，大量加国工人将面临失业境地。这显然对宏观经济和社会安定将造成影响。 当前，一代华人移民中“送孩子去美国上学、毕业后让孩子留在美国工作”者不在少数。但倘若NAFTA解体，允许加拿大公民在美自由工作的TN签证将不复存在。 如果美国不单独和加拿大签订新的协议以保全加拿大人在美工作的权利，加国留学生将和世界其他留学生一样，在美毕业后参与残酷的H-1b工作签证抽签。 这将对华人子女的就业问题造成影响，也会在一定程度上影响华人未来的教育策略。 但美加之间的关系趋于紧张，对加拿大和加国华人来说也不全然是负面消息。 在和美国谈判陷入僵局之际，杜鲁多（Justin Trudeau）政府不得不思考如何发展新的贸易伙伴。过去一年时间里，中加两国走动明显频繁。在两国首脑互访之余，今秋，中加两国亦达成惊人共识——两国将就中加自由贸易协议展开初步对话。 如果中加能够在美国压力下成为自由贸易的“新朋友”，两国间的经济、文化往来将会更为密切。届时，加国的华人百姓起码能买到更便宜的“国货”和“机票”，华人来加的签证政策也可能收获利好前景。 |
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