别被忽悠：加拿大难民到底能拿多少补助

经常听到华人说难民从加拿大政府手中拿到了巨额补助，情况真是这样吗？因为工作关系，我跟难民接触较多，所以很清楚这种说法完全是以讹传讹。

在加拿大，难民有两种，一种是在境外申请，入境就直接拿到难民身份，另外一种是在入境关口提出申请，后者属于难民申请者（refugee claimant）。对于难民申请者来说，提出申请并不等于能拿到身份，而且现实中被拒的概率很大。目前华人谈论得最多的那些从美国越境进入加拿大，然后申请难民身份的人，都属于后面这种。

难民只有在入境时没有任何资产或收入，才谈得上需要申请补助。那么在这种情况下，他们究竟能拿到多少钱？

难民每月可领三千多加币是谣言

首先谈谈境外申请的难民，这种难民分私人资助（Privately sponsored refugees）和联邦政府资助（Government assisted refugees）两类。私人资助的难民在资助期拿不到任何政府补贴，全部费用由他们的资助者负担。联邦政府资助的难民，根据重新安置项目（Resettlement Assistance Program，RAP）能拿到一些资助，但期限只有一年。这种重新安置的联邦资助金额，参照的是加拿大低保（即welfare）的标准，虽然会根据通货膨胀有所调整，但数额不会有太大变化，就我所知是单身每月是781加元，外加一笔一次性安家费（单身最多能拿到900加元左右），很多难民会用这些钱购买急需的衣物、家具、厨具等等。

如果家庭成员较多，补贴也会提高，但家庭补贴并不是单身补贴的翻倍，而是根据家庭人数多少，酌情增加，数额也是根据低保家庭的数额来核定。比如后面我们会谈到的一个五口之家，可以拿到的钱并不是$781x5=$3905，而是一共只有$1399（其中还包括一位老人的特殊补贴$52）。

网上很多以讹传讹的数字，往往是把一次性补贴和月补贴统计在一起，而且有时政府还会补发以前漏算的钱，如果单看一张支票上写着几千元，就以为难民家庭每月能拿到数千，显然是不对的。

网上盛传的一份单据，其中的一次性补贴被人误解成了月收入

比如说网上盛传的这张单据，有人说根据这张单据看来加拿大的难民每个月领到了3874加元。但实际上，单据中列举的收入都是初抵加拿大的一次性安家补贴。

这个五口之家，真正到手的月收入是$1399，其中基本生活费是$401，房租是$750，外加交通费等。但是在BC省靠750加币租一个供5人生活的公寓，实际上还是很困难的。

所以现实中，大多数难民家庭无法靠这个月收入过生活，有孩子的家庭往往依靠孩子的牛奶金（在加拿大，低收入家庭的每个儿童有五六百的牛奶金）补贴房租，否则根本租不到任何公寓。

再看在边境提出难民申请的人，即难民申请者（refugee claimant）。他们的难民身份尚未得到核实，既没有私人资助，也没有联邦资助，只能申请到各省的临时低保。每个省的数额略有差异，魁省的单身低保月补助是600多加币，安省稍高一点，能拿到700多加币。我们按照安省的低保水平来评估一下难民申请者的补助情况。

目前在安省，一个单身人士的低保收入是$337的生活费+$384的房租补贴。如果能全额拿到，一共是$721。但房租部分的钱，只能用于交房租，必须有正规租约才会发放。如果难民免费住在亲友家，就拿不到这笔房租补助（因为在加拿大有收入就要报税，所以也没什么亲友愿意违法帮你写假租约）。

如果房租低于$384，政府按实际房租支付，超过$384，那么你只能用生活费去补贴房租。换句话说，如果你的实际房租是$300，政府根据租约只给你$300，不会给你另外的$84，但如果你的房租是$450，那你就得省吃俭用从$337的生活费中挪出钱来补贴房租。

事实上，在加拿大城市里很难租到每月租金$384的房子，何况是对于没有工作和信用记录的外国难民。所以现实中，很多难民申请者只好用生活费补贴房租，最终他们每个月可能只有一两百元的生活费。

如果租不到房子，那么只能暂住收容所。暂且不说收容所的房间一般是多人甚至几十人合住的“大通间”，生活条件比较艰苦，最关键的是住收容所对得到的补贴钱数有影响。

因为收容所包吃住，所以在安省，住进收容所的难民无权获得$337的生活费和$384的房租补贴。他们唯一能拿到手的只有每月$69的特别津贴。但你要知道，收容所只包吃住，一个正常人的生活状态不仅仅是吃住这么简单，还需要购买盥洗用品、衣物、手机开销、交通费和其他日常用品。一切都靠这$69，你还觉得钱很多吗？这里要说明一下手机费，为什么难民每个月有手机通讯支出，因为难民初来乍到，有很多需要联系社工的时候，所以手机必不可少。可区区$69减去手机相关费用，还能有多少呢？

所有这几类难民或难民申请者，都跟低保户一样，拥有医疗卡，能拿到政府基本的药费补贴，但不包括牙医。但是可以免费拔牙，因为拔牙属于低保户也能享受到的紧急牙科服务。另外，跟成人不一样，在安省，难民的孩子有牙医保险。因为安省的所有低收入儿童都有牙医保险，总之，难民的生活标准类似于各省低保户的标准。

难民申请者跟低保户或身份已核准的难民有一点不同，就是无论他们有几个孩子，都不能获得儿童牛奶金。因此，难民申请者的实际收入一般远低于身份已核准的难民和各地低保户。

现在，你明白目前从美国入境到加拿大的难民申请者，如果住在庇护所的话，每月能拿到的钱只有$69。更惨的是一旦难民身份申请失败，还会面临被遣送的不幸处境。

由于补贴数额在逐年变化，而且有省份之间的差异，以上具体数字有可能会略有出入，但难民的月补助和其它福利，都是根据加拿大低保标准来确定。这个补贴思路短期内不会有太大变化。

难民的补贴标准华人也可享受

总看见有华人在网上抱怨难民每月能拿到普通加拿大人都拿不到的“巨款”，但实际上，每个加拿大人，无论是永久居民和公民，遇到困难时都可以申请到类似金额的低保。同样如果失去房屋，住进庇护所，在搬出庇护所的时候也能得到类似数额的一次性安置费，所以难民获得的待遇决不是什么特权，而是政府根据物价、房租而计算出来的最低生活费，属于基本人权，适用于每个生活在加拿大的人，也包括华人。

关于难民遣返实际上有很多悲伤的故事。我曾经遇到过一对难民夫妻，他们已经在加拿大生活了好几年，靠小本生意谋生，期间也在加拿大生了两个孩子。但他们身背遣返令，所有的上诉都失败了，眼看就要被遣返出境。

当时他们有一个本地白人的好友，这个本地白人十分着急，私下问我有什么办法：“他们是我遇到过的最好最好的人，他们从战乱中逃出来，又怎么可能带齐所有文件，他们的房子都被炸掉了！”我开玩笑说，那只好自己做一份当地文件。结果这个白人脸色铁青：“想都别想，他们是我遇到过的最最诚实的人，宁死也不会撒谎！”

六七年过去了，这对难民夫妻拖着两个幼孩，神情黯淡的样子，至今仍浮现在我的眼前！

在有些人的想象中，难民们个个都削尖了脑袋，整天想着占政府的便宜，都是好吃懒做的人。但实际上，由于难民月补助十分有限，大多数难民入境后最先想到的事情就是赶紧找工作。因为哪怕是按照安省目前的最低收入标准，全职工作每月工资有2000多加币，远胜过靠几百元补贴过日子。

有些难民下了飞机，只在庇护所住了两三天，就急急忙忙自己找房子搬家，找工作，十分积极，因为住在庇护所里每个月只有几十块钱，而且由于居住人数过多，经常发生冲突，谁也不想在那里长期逗留。难民中很多人在数月内就找到了工作，甚至无需拿满一年的补助，还有一些难民，自己携带了资金，从头到尾就没有申请过政府任何补助，跟我合租房子的中东难民申请者，就是这样的情况。

这位中东难民申请者在自己的祖国曾经有过一份很好的专业工作，但是由于战乱不得不得背井离乡。他先是逃到美国，被拒后又逃到加拿大。我认识他的时候，他已经在加拿大生活了近一年，期间完全依靠自己的积蓄，没有申请过任何补助。

他的钱当时存在自己妹妹名下，从手续上完全可以自称没钱，去申请政府补贴，但他从未想过这样做。他一边申请难民身份，一边忙着考加拿大的相关执业证书。我记得他当时由于积蓄越来越少，而难民身份尚未核准，心情颇为焦虑，但也没有因此想过要欺骗政府。他告诉我，无论怎样也不会申请救济。我问他如果积蓄花光，该怎么办？他说他会先向亲戚借一些钱继续支撑下去。

我也相信，有难民会隐瞒资金，冒领政府救济，或者找工作不积极。但这样的现象，存在于包括华人在内的任何人群之中，就跟政府有官员贪污，警察有人滥用职权一样，并不能就此抹灭政府中也有很多人认真工作，警察中也有很多人努力保护人民安危。杜鲁多说难民是加拿大的资产，引发了很多华人的嘲笑，但今天的难民制度，包括国际间对基本人权的保护，是二战以来确定的国际秩序的一部分，是数千万二战死难者用鲜血的代价换来的人道主义价值观。

圣路易斯号被拒，937位犹太难民被拒绝登陆美加，其中约四分之一后来死于纳粹之手。

援助难民所需的费用，当然不仅仅是每月的资助，还包括庇护所和工作人员的整体开销，但甘地有一句名言：“这个地球上有足够的资源满足每个人的需求，但没有足够资源满足每个人的贪婪（There is enough on Earth for everybody's need, but not enough for everybody's greed.）。”

加拿大和美国是目前全球面积最大且最富裕的国家之一，逐步接受和安置难民是理所应当的责任。目前所谓的全球性难民危机，真正的根源并不是缺乏资源，而是很多人，尤其是霸占了大多数财富的少数人，拒绝提供协助。更为不幸的是，这些人不但拒绝协助，还想方设法阻止其他人协助难民，包括各种右翼媒体的不断煽动和挑拨。

客观上说，难民并不是天使，他们跟其他人群一样，存在各种问题，他们犯罪也一样会受到惩罚，但有些媒体，往往会有针对性地渲染和夸大难民带来的问题，而对那些歧视难民的现象，却视而不见。

杜鲁多说福特完全不懂难民制度和相关法规

与之相比，杜鲁多说难民是资产，一点不错，处理难民问题要遵循“宪章、国际义务、以及正当程序”，“这是我们在世界范围内的一份了不起的资产，我们的人民对移民和难民的态度是积极的，我们需要维护它。”