加拿大联邦平衡拨款：凭什么魁北克省一年能领121亿加元？

发布时间: 2018-12-11 19:40| 查看: 1955| 评论: 0|来自: RCI

今年的加拿大联邦平衡拨款数额公布后，引起了一些加拿大人的疑问：为什么魁北克省能拿到121亿加元，而爱德华王子岛省还不到5亿？

联邦平衡拨款是加拿大政府把从各省收来的联邦税拨出一部分，发还给税收较低的省份，目的是让各省的税收和所提供的公共服务大致相当。

目前加拿大十个省中有五个可以领到联邦平衡拨款。它们是魁北克省，曼尼托巴省，爱德华王子岛省，新斯科舍省和新不伦瑞克省。魁省和爱岛以外，其他三个省今年领到的平衡拨款都在20亿到23亿加元之间。

计算联邦平衡拨款的重要数据之一是人口

Radio-Canada的经济专栏作者费永（Gérald Fillon）解释说，联邦平衡拨款的数额是按各省的“人均财税能力”和加拿大平均水平之间的差距来计算的。财税能力的高低取决于一个省能收到多少个人所得税，企业税，消费税，地税和天然资源开发所带来的收入（例如矿区使用费、租金和红利等等）。

最后一项收入至关重要。在加拿大，境内有油气资源的省份的财税能力普遍比没有的省份更高。同在经济比较不发达的加东，拥有外海油田的纽芬兰省是财税能力高于全国平均水平的五个省之一，而它的三个加东邻居都在领平衡拨款。

联邦平衡拨款平均到每个人头上的数额在各省也不一样，2019-2020财政年度：

爱德华王子岛省：2694加元

新不伦瑞克省：2613加元

新斯科舍省：2066加元

曼尼托巴省：1646加元

魁北克省：1549加元

联邦平衡拨款的计算也要考虑到过去几年的财政状况

大体来说，一个省今年可以领到的数额相当于去年的50%加上前年的25%和大前年的25%。这样计算是为了把该省过去几年的财税能力考虑在内。因此今年经济发展不错并不意味着今年领到的联邦平衡拨款会大减，但是会体现在明后两年的数额上。

除平衡拨款外，联邦政府对各省还有其他名目的拨款。以阿尔伯塔省为例，尽管这个石油大省领不到联邦平衡拨款，但是根据加拿大财政部公布的资料，它在2018-2019财政年度仍能领到超过61亿加元的医疗和社会福利拨款，2019-2020财政年度可领到将近64亿加元。

BC省也是无缘平衡拨款的省份之一。该省在2018-2019财政年度领到超过71亿加元的医疗和社会福利拨款，2019-2020财政年度可领到将近74亿加元。

当然，这些款项和平衡拨款一样，都是来自各省纳税人交纳的个人所得税和企业所得税。联邦政府只是把钱收上来以后再根据各种标准和计算分发下去。因此不论在纽芬兰省也好，魁北克省也好，独立派的理由之一是独立以后就可以自己收税自己管理，不用再请联邦给我们理财了。

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