西蒙·弗沙大学(SFU)资源与环境管理学院的研究小组周三发表研究论文预计,加拿大在跨山输油管道扩建项目上,将亏损119亿加元。但也有能源行业专家对此表示不同意见。 论文的主要作者是托马斯·冈顿(Thomas Gunton)教授。他分析了此项目会亏损的两大原因,一是“建设成本从原来的54亿加元增加到126亿加元,增加了两倍多”;二是“最高法院刚刚裁决确认的新气候政策将减少对石油的需求”。 研究报告认为,加拿大政府从未对这一项目的成本和收益进行公众评估。国家能源局在2016年建议批准扩建项目,然后在2019年再次批准扩建项目时,都没有考虑这些因素。 跨山输油管扩建项目是加拿大政府2018年以45亿美元从能源巨头Kinder Morgan手中收购的。项目计划扩大阿尔伯塔省产油区到卑诗省海岸边的原有1,150公里输油管线,增铺980公里的双管道,把每天的输油总量从30万桶增加到89万桶。该项目预计将于2022年12月完成,目前已完成约20%。 但西蒙·弗沙大学的这项研究说,管道的扩建将产生不必要的过剩产能,并会增加环境破坏的风险。政府最好现在就完全放弃该项目,避免更大亏损,并将资金用于投资替代能源项目。 但政府方面和另外一些能源专家则对这些论点提出异议。渥太华表示,该管道最终将出售给私人投资者。而一位能源专家指出,石油需求目前几乎已回到疫情前的水平。 卡尔加里大学公共政策学院研究员、阿尔伯塔省石油营销委员会前首席执行官理查德·马森(Richard Masson)说:“我认为他们做出的某些假设将受到行业的强烈挑战。 加拿大的石油工业一直以来都是受到输出能力的限制”。 但加拿大能源监管机构的最新模型表明,未来需要多少石油的问题尚不确定,这需取决于气候政策的变化。加拿大正在采取新的减少温室气体排放的措施,以实现既定的气候目标。这会导致加拿大的石油和天然气产量下降。 但马森说,尽管对石油的需求在2020年有所放缓,但目前已接近疫情前的水平。 虽然一些国家试图同时实现《巴黎气候协定》中设定的目标,但预计需求仍会增长。 |
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