联邦C-10立法提案网红或将受到监管

发布时间: 2021-5-11 09:02| 查看: 2247| 评论: 0|来自: epochtimes

C-10立法提案原意旨在监管互联网媒体内容，后来演变成了允许加拿大广播电视和电信委员会（CRTC）对YouTube等平台上个人用户发表的视频内容进行监管，从而引发争议。

联邦传承部长吉尔伯特（Steven Guilbeault）5月9日（周日）接受媒体采访时表示，个人在线音频或视频内容如果有足够多的追随者，将受到监管。他在当天较晚时做出更正，称个人的在线账户都不会受到监管。

据CTV News报导，吉尔伯特在周日接受采访时解释说，虽然CRTC不会去监管个人用户生成的内容，但它在网上内容吸引受众方面有一定的监管权，比如当某个账户频道有“数以百万计的观众”、“在社交媒体上赚了很多钱”及“表现得像广播公司一样”的时候。

“我们想要做的是，这项立法应适用于广播公司或像广播公司一样行事的人。因此，如果你有一个拥有数百万观众的YouTube频道，并且你从中获得收入，那么在达到某个程度时，CRTC会被要求设定一个门槛。”他说，

当被追问要求CRTC进行审查的门槛值是多少追随者，或多少广告收入时，吉尔伯特说，政府将要求CRTC做决定，但对象应该是“对加拿大经济有实质性影响”。

CTV News的报导称，吉尔伯特在周日晚发来一项新的声明，做出这样的更正：“使用社交媒体的个人——一个人，永远不会被视为广播公司，不会受到《广播法》中的义务或规定的约束。”

法案或违反《权利与自由宪章》

C-10之所以引起强烈争议，是因为在4月23日，政府删除了该法案中本应豁免个人社交媒体内容监管的部分，这意味着CRTC可以对YouTube等平台上个人用户发表的视听内容进行监管。一些互联网和言论自由专家警告说，该法案可能违反《权利与自由宪章》。

吉尔伯特周日接受CTV News采访，就是试图解释C-10将如何授权CRTC去判断哪些个人账户需要监管。

尽管有人呼吁恢复C-10中豁免个人社交媒体内容监管的那部分，但自由党政府没这样做，而是选择了推进一项新的修正案，以缓解人们对CRTC会审查个人上传音频或视频内容的担忧。

自由党提出的修正案，概述了CRTC在监管在线社交媒体帖子时拥有的权力限制，但保留了CRTC可以就在线的加拿大内容设立法规的权力。

在过去的数周内，吉尔伯特在该立法上一直受质疑，并面临重新设计该立法的呼声及压力。

国会传承委员会周一继续对C-10立法提案进行审查。委员会成员没有做审查及提修改建议，而是投票决定暂停逐条审查条文，直到委员会能听到其他专家解释最近所做修改的含义为止。同时，要求吉尔伯特部长来委员会作证。

委员会还要求在恢复逐条审查条文前，让司法部长拉梅蒂（David Lametti）发布经修订的《宪章》声明，并出席委员会会议。该声明将说明经修改的C-10是否仍符合《加拿大权利与自由宪章》。

渥太华大学法学教授、互联网和电子商务法加拿大研究主席盖斯特（Michael Geist）说，自由党仍然允许CRTC拥有“某些真正的权力”，去影响人们在社交媒体上看到的内容。

“政府有关该法案的故事每天都在变化。现在是报废它并重新开始的时候了。”盖斯特说，否则的话，政府可能要面对数年的法律和监管挑战。

专家认为该法案有根本问题

盖斯特说：“从一开始，这就是一项根本上有缺陷的立法。政府的决定使之变得更糟糕，而政府在试图解释这一问题时的不一致和不连贯，使之变得越发糟糕。”

卡尔加里专栏作家摩根（Cory Morgan）5月9日发文说，尽管政界各方的声音都在谈论C-10法案带来的风险，但该问题在公众视野中并未获得足够的关注。“我们对不受管制的在线内容的奇妙而无阻碍的访问，正受到威胁。”

摩根认为，互联网上的信息良莠不齐，许多人认为，自已在互联网上筛选信息很费事，但是，如果放弃言论和表达自由，让政府来干预的话，“社会便处于一个非常危险的境地”。

他写道：“尽管当今的政府可能保证不会侵犯人们的言论自由，但我们能否相信这一诺言将得到遵守，或者未来的政府会保持同样的诺言？”

“到目前为止，历史应该已经告诉我们，假设国家有善意常常是错误的。”摩根写道：“我们决不可考虑放弃言论和表达自由等基本权利。但是，我们正处于这样做的边缘。”

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