据新华社报导,大陆国务院总理李强签署国务院令,公布《国务院关于修改部分行政法规和国务院决定的决定》,对《中国人民银行货币政策委员会条例》等法规进行修正,其中该条例增加一条,作为第二条,让货币政策的最终决定权归属中共。条文规定:“货币政策委员会工作坚持中国共产党的领导,推动健全现代货币政策框架,重要事项报党中央、国务院。” 去年10月24日下午,习近平在国务院副总理何立峰等陪同下,史无前例地视察了人行及国家外汇管理局;六天后又亲自主持为期两天的中央金融工作会议,会议提出八个坚持,第一个坚持就是“坚持党中央对金融工作的集中统一领导”;会议并强调,“当前和今后一个时期,做好金融工作必须坚持和加强党的全面领导”,“坚定不移地移走中国特色金融发展之路,加速建构中国特色现代金融体系”。 人行货币政策决定权归属概况 这次修法完全体现与落实去年会议的精神与要求。但中国人民银行原已备受外界诟病的独立性,恐因重大决策权被移往中共中央,而再度遭受重大挫折。 另货币政策委员会的组成则从原条例的规定略作修正,除了央行行长仍为主席外,原国家计委因已改组国家发改委,改成由发改委副主任一人为委员,其余增加了国家金融监督管理总局局长、国家统计局局长、及国务院副秘书长等三个名额;但原由两名商业银行行长出任的名额被删除,改由中国银行业协会会长出任;另金融专家出任的委员也由一人增为三人。条文规定,货币政策委员会组成单位和人员的调整,由国务院决定。 货币政策委员会委员还区分“当然委员”及“提名委员”。其中,中国人民银行行长、国家金融监督管理总局局长、中国证券监督管理委员会主席、国家外汇管理局局长为当然委员,其他委员为提名委员。 无独有偶,李强签发院令前两天,习近平于16日在中央党校举办的“省会级主要领导干部推动金融高品质发展专题研讨班”上发表讲话时,又以“推动金融高品质发展”作为主题,并再度强调,“中国特色金融发展之路既遵循现代金融发展的客观规律,更具有适合我国国情的鲜明特色,与西方金融模式有本质区别”。而“中国特色金融发展之路”的第一个内涵仍是“坚持党中央对金融工作的集中统一领导”。 |
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