特鲁多新政府上台后,面对来自社会各方面的诉求,从经济形势到难民接收,从环境政策到议会改革,也许大学生的财务负担问题一时还排不上议事日程前几位,但也是需要尽快解决的问题之一。因为加拿大学生贷款的总额近年来持续上涨,学生们的罢课越来越频繁。 根据联邦政府的统计资料,现在加拿大全国大专院校学生贷款总额已经突破160亿加元,学生欠债不还的问题也越来越严重。每年都会有数百万的学生贷款偿还出现问题。原因可能来自多个方面:学生因没钱还债 申请了破产;有的过了6年的还款限制期;还有的欠贷人玩失踪, 根本就找不到了。 面对这些问题,联邦政府一方面不得不在几年内注销了超过 3亿元的学生贷款欠债。另一方面则采取措施来加强贷款的偿还比率。今年二月,保守党就制定了一个计划,给予税局更多的授权来回收学生贷款,允许税局向欠债人索要银行账户信息和受雇文件。 劳动部3月30日的一份简报甚至提到, 如果欠学生贷款未还的人对税局的要求也没有遵从,那税局可以向法庭起诉他们。 近年来由于经济不景气, 学生毕业后难以找到稳定的工作,所以偿还贷款遇到困难。根据加拿大统计局的资料,在2013至2014学年,加拿大全国总共有51 .5万大学生申请了联邦贷款,大学毕业生欠联邦政府的贷款额每人平均达到15,655加元。 布莱特妮·佛格(Brittany Verge)2008年毕业于新斯科舍省的大学本科, 毕业时背着2.5万元的贷款债务,这个数目在当时比平均数略微高一点。 毕业5年之后,她加起来总共归还了2千多元的贷款,她甚至半开玩笑地说,兴许到我孩子上大学的年龄,我才能还完我的学生贷款吧。 不列颠·哥伦比亚省西蒙·菲沙大学对毕业生的一项调查显示,该校1.5万名毕业生2012年时的负债额平均每人为24,600元,如果将还完贷款的学生也考虑在内,平均每名毕业生负债额度为14,500元。一些毕业生面临还款的压力,甚至不得不推迟一些人生大事。 这也是为什么在这次联邦大选中,加拿大全国学生联合会呼吁联邦和各省政府重视这一问题,效仿纽芬兰省,废除学生贷款,代之以助学金。 除了以上提到的措施,在今年2月份,就业和社会发展部还提出了一个折中的办法,考虑允许学生使用奖励旅游积分抵偿债务,并开始与一个叫“高等教育积分”( Higher Ed Points)的私营公司讨论具体的操作事宜,学生可以通过在该公司注册,实现以积分抵偿债务的计划。 在此之前,已经有阿尔伯塔省和安大略省开始这样做了。如果能够扩展到全国范围,那将使数万名大学毕业生受益。 “高等教育积分”的公司负责人告诉联邦政府,预计全国有多达82万名欠贷款的学生可以用他们平时消费获得的飞行里程奖励积分支付他们所欠的部分贷款,例如用35000点可以抵销250元的欠款。 这听起来对联邦政府来说是一个双赢的做法,学生可以偿还部分贷款,政府可以收回一些欠债。而且不会增加纳税人的负担。加拿大通讯社按照信息公开法得到一份当时的劳工部负责此项目的官员提交给部长皮埃尔·普瓦勒维(Pierre Poilievre)的简报, 其中提到, “从政府的角度来看,这提供了一种无成本的方式,开辟了学生还贷和政府减债的另一条途径,有助于学生更快地偿还助学贷款”。当时面临的唯一问题是“没有多少现成的相关数据”。 “高等教育积分公司”的创始人 苏珊娜·泰森(Suzanne Tyson)说,从公司的角度来讲,他们与联邦政府达成协议的唯一障碍是该公司的网站当时只有英语版本的,需要翻译出一个法语的版本。而这个工作最晚到2016年第一季度即可完成。 到目前为止,公司还没有与政府签订任何协议,公司准备在法语网站完成之后与新上台的自由党洽谈这一计划。
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