百万赴非洲中国公民人身安全堪忧

20日西非国家马里发生武装人员大规模劫持人质事件，造成包括三名中国铁建高管在内的中国人遇难。香港“大公报”21日指出，事实上，随着中国推动“一带一路”战略和海外基建项目版图不断扩大，有越来越多的中国人往来于在非洲、中东、东南亚等存在安全隐患的国家。仅在非洲的中国劳务人员就有数十万之多，算上在非洲从事经营活动、援助工作的中国公民总数逾百万。

报导引述一名前维和人员指出，近年来中方人员和资产在海外遭遇重大损失已经屡见不鲜。在行业内，许多大型国企的海外项目安保预算至少要占到项目总费用的1%至2%。安全风险评估、安保方案的制定与实施、安保培训以及国内专业海外安保公司的支持应该成为海外高危地区商业活动的标配。一般来讲，境外安全保护的战略报告主要内容涉及国家和地区安全风险评估、国内外安保资源配备、静态与动态安保方案实施、安保培训、应急撤离计画等重要方面。

不过，和西方国家和公司动辄斥巨资为海外项目提供全套的安保团队保障相比，中国大型企业在海外的安保就显得比较势单力薄，安全人员和和雇员数量比例也难以和西方国家和公司相比。

在巴基斯坦卡拉奇从事安全评估和战略咨询的默罕默德说，目前提供海外安全平和战略咨询的大多是英国和美国等西方公司，一份半月度更新的评估报告报价约在1万美元至5万美元之间，至于派出随行护卫具有军事训练技能的安保人员，则视不同风险级别国家、不同任务类型以美元日薪计价。

默罕默德分析，从目前的情况看，发生绑架、谋杀等安全危机，主要是由于所在国的分离或反对分子和中央政府的利益诉求有矛盾，而这些危险分子视中国海外工程人员是执行所在国政府的发展计画，容易成为攻击的目标。

据分析，欧洲国家社会发展水平较高，安全执法力量相对强大。即便出现恐怖袭击，当地的政府和军警能够迅速反应。但很多非洲国家经历了多年的战乱，甚至战乱尚未结束，他们的政府行政能力低下，军警行动力孱弱。一旦出现恐怖袭击，往往不能被迅速制止控制，后果经常远远比欧美国家类似事件更为恶劣，比如尼日利亚的“博科”组织劫持人质事件就是如此。