如果有人拿现在的加拿大和以前的希腊相比,相信一定不会得到太多的认同。但可惜的是,这样的事情现在正如“温水煮青蛙”般地慢慢发生。前不久联邦政府公布的五年内将达到1132亿元赤字的新预算案就是加拿大开始渐渐“希腊化”的一个值得住意的信号。 联邦财长莫奈(Bill Morneau)于不久前公布了杜鲁多政府上台以来的第一份预算案,在这份被某些人称为可以暖化寒冷经济的“阳光预算案”中,政府开宗明义地向全国人民宣布:在今明两年的财政年度,联邦政府的财政赤字将从大选时承诺的100亿,陡然升至294亿,而2018一19年度的预算赤字也将达230亿,至于从今年开始至2021的五年期间,联邦预算赤字更是总计将会达到1132亿元。 根据联邦政府在预算案出笼前后一直为之圆场宣传而传递出的信息:预算案之所以会财赤惊人,是因为政府考虑到了未来、考虑到了我们的子孙后代。财长莫奈还表示:这样一份预算案将会促进全国经济的增长,每年增加达至半个百分点,五年内共创造十万份职位。 可惜的是,与联邦政府对预算案的“王婆卖瓜”、自我表扬不同,对于这份预算案,除了反对党之外也有不少经济、金融界人士提出了质疑,他们认为:预算案能否帮助加拿大经济成长,现在并不能确定。而且政府在油价40美元的基础上预测将来的赤字,又未免过于乐观。 如果到时油价升不上去,那么赤字还会增加,一旦出现这种情况,现在保证的什么拨款、投资都会拖延甚至落空。如果政府还要坚持所谓的福利保证,那就更有可能对国民开征新税、或者加税。前多伦多市长苗大伟和安省的麦坚迪和韦恩政府就是这样做的。 杜鲁多政府不惜功本,在预算案出炉的前前后后都对这份“经济蓝图”进行了广泛大量的“正面”宣传。因此也使得不少人感到:新出笼的预算案除了能促进经济成长之外,还会使社会各阶层都受益。在不久前的某项为预算案“背书”的民调中,竟然出现了七成民众支持这一预算案的调查结果。我们姑且不论民调机构采用了什么样的“诱导性”问法,得出了这一结果,但分析一份这样重要的国家经济发展路线图,显然不是只说几句:谁能得益那么简单。 加拿大经济很危险 与2015年4月份上届政府的削减各政府部门开支、文件厚度达到518页的预算案相比,本届政府的预算案文件只有269页。然而,在这份相对较薄的政府文件中,每一页都有或多或少的开支承诺。也正是因为这种四面出击、遍地开花的“勇敢”作派,我们才见到了未来五年内国家的累积负债将会超过一千亿的预测。 由此可见,我们也可以肯定地说:今年这份所谓的阳光预算案,其实只不过是一份大胆用钱、勇敢向未来借债的预算案。其核心就是放弃10以来的财政紧缩政策,在刺激经济的幌子下,以大笔向各阶层派钱的手段来争取人心。 经济学上有一种理论:越是经济不好,越是要敢于花钱来刺激经济,即便因此而债务累累也没有关系。从表面上看,杜鲁多政府违背竞选诺言,将100亿的年度赤字升为294亿,将上届政府执政期内留下的10亿盈余,变成了巨额赤字,就是依据了这样的理论。然而,我们的现政府在贯彻这一学说时显然走偏了路。 第一:现在的加拿大经济形势根本没到需要大量举债来刺激经济的地步,政府要做的只是控制支出,以低税之手段,吸引更多的本地和海外投资,促进商业活动、增加就业率。第二:即便现在政府泡制了这样一份巨额债务的预算案,但也没有将举债换来的资金用对地方。纵观这份新出炉的预算案:未来两年对基本建设的投资只有66亿,远少于原来承诺的100亿元。至于两年之后的如何投资?一点谱都没有。 但与此同时,预算案在诸如廉价屋、助学金、牛奶金、原助民、老人入息补助、税务规则改变的损失及其它福利建设方面,却要花费天文数字。 如果说:我们的政府在财政盈余充足的情况下,每年根据经济成长向国民“派钱”,提高福利、改善生活,那当然是好事,这也是政府的责任。但是目前我们国家的经济还在低迷状态、物价上涨、货币不值钱、大企业在裁员,小企业不堪税务压力,油价又一蹶不振。作为政府,你不在预算案中尽量缩小赤字或者将主要的投资放在与振兴经济有关的行业,包括落实输油管项目方面,反而大搞社会福利主义,疯狂“派钱”。 这样做,也许能得到很多人的一时“好评”,但对国家的长远未来、对我们的子孙后代,又会有什么利益?只怕届时背债越来越多,预算永远无法平衡,国家的信贷评级也会受到影响。 曾经陷入经济困境、难以自拨,要靠德国的救援才能苟延残喘的希腊,以前也是个生活条件优裕的国家,那里的各项社会福利和50岁就退休的政策更是得到了全民的拥戴。多少年来,从来没有任何一届政府敢于去改变。但时至今日,他们又得到了什么?作为负责任的政府,绝不能为了满足人类本性的贪心与奢望而不顾国家的长远利益。现政府将符合社会发展趋势的领取养老金年龄又改回提前两年,显然就是在向以前的希腊学习。 年轻的杜鲁多先生满怀美好的社会福利主义理想,要让加国人民一下子就跨进“共产主义”,这既是他的“单纯”,也是他的“可爱”,本来并不是坏事。可是,作为一国总理,单靠这种“单纯可爱”,毕竟无法治理国家。人民更需要的是领导人的经济头脑和长远眼光,不是只知道派糖的“圣诞青年”,更不是为讨好选民而不作长远打算的机会主义政客。 从加拿大现在的经济形势来看,离开希腊式的崩溃还有很长的距离,可是,如果我们的政府继续不知道量入为出,不知道真正把钱花在刀口上,不知道改变大花筒的习惯,还是整天为了那“美好的理想”广泛向社会洒钱,那么将来的某一天,加拿大变成希腊,也不是没有可能的。 |
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