2009年7月30日,中国与委内瑞拉签订了75亿美元的铁路合同,成立一家合资企业,建设连接委内瑞拉农业区和石油区的铁路。当时的委内瑞拉外交部长表示,这是委国历史上最重要的一个项目。一度被视为社会主义友谊典范的这条铁路,现在却成为经济垮台、战略关系随风而逝的象征。 这条连接迪纳科(Tinaco)和阿纳科(Anaco)两州的铁路,全长468公里(约300哩),时速设计220公里(约135哩),预计40个月完工,年运送乘客达600万人,货物1000万吨。更重要的是这项工程为委内瑞拉提供7500个工作岗位,100名委内瑞拉工程师将赴中国学习。 16个月前,位于委内瑞拉萨拉萨(Zaraza)的工地,仍可见到800名中国及委内瑞拉工人,但之后项目的中方管理人员静悄悄离去,整个项目停摆。 美联社报导说,十年前的总统查维兹(Hugo Chavez)梦想这条铁路的建成,带动整个委国经济,于是他投向意识形态最密切的中国,75亿美元的交易也使委国取得当时堪称全球最大笔的贷款,根据协议,中国会藉这项投资换取石油。双方成立一家合资企业,并由中国铁路工程集团(CREC)负责兴建。 整个项目超时四年仍未彻底完工,有7万5000人口的萨拉萨,是这条铁路的枢纽。委内瑞拉新闻网指出,由于种种原因,中国2015年初拒绝与委内瑞拉新政府签署新协议,Tinaco-Anaco道路工程不但进一步延误,中方人员也陆续撤走。 美联社记者最近到过这个小镇采访,发现在中方人员撤走后不久,当地居民,部分甚至武装分子到工地厂房大肆抢掠所有值钱的东西,由最初的发电机、电脑、空调,到后来的厂房的建筑物料也不放过,包括铜线、钢筋以至地砖,部分现在更可以见到在路边的摊档出售。整个抢掠行动持续两星期,但奇怪的是,事件并未受到当地传媒关注。 有目击者表示,抢掠是在国民警卫军的眼底下发生的,有人形容抢掠净尽。美联社记者一再向市长波拉萨查询,但始终未获回复。记者也分别向北京的中铁集团以及设于委国首都加拉加斯办事处查询,同样没回应。 这宗事件显然是由委内瑞拉经济崩溃、财政困难、现金短缺所触发。早在2013年1月,委国的国家铁路局即承认拖欠中国4亿美元、工人多次投诉遭欠薪、外汇储备落至13年来最低,今年的通膨更预测高达700%。直到最近中国仍是委内瑞拉的生命线。 波士顿大学有研究中国-拉丁美洲关系的学者认为,中国一直关注委内瑞拉的情况。中国外交部强调,中国一直重视中委关系,并愿意在各方面交往互动,加强友谊及信任,促进彼此有利的合作。 但分析指出,中国对委内瑞拉正采取两面手法,一方面在与政府保持关系的同时,也与反对派密切交往。 而美国高层情报官员本周也表示,尽管中国愿意放宽还款条件协助委国度过难关,但已不再愿意投放任何金钱到这个无底洞。
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