CBC新闻网通过新闻自由法(Access to Information Act)得到的文件显示,从今年夏天开始,加拿大税务局(CRA)已经启动一项名为“邮政编码项目”(Postal Code Project)的行动,旨在将加拿大最富有社区的人士为对象严查他们的报税情况。 CBC得到的文件称,加拿大有些人报税不多,但他们的生活方式却是相当奢侈,住豪宅,开名车,买游艇...显而易见的是,这些人在报税时所报的收入与他们的实际收入不相符合,这里肯定有问题。因此税局将以这些富人为对象,派出大批专业人员对他们的报税情况进行核查乃至审计。 CRA的备忘录称,以居住地为重点的查税方式是为了支持联邦政府要富人承担税赋的政策。但无论去年的所谓巴拿马文件(Panama Papers),还是今年的天堂文件(Paradise Papers),均揭露出加拿大富人通过海外避税天堂来少缴税甚至不交税。 尽管很多海外避税的做法本身在法律上是无懈可击的,但这给加拿大的税法提出了挑战,也提出了相当尴尬的问题:为何加拿大税法不能阻止这样的法律漏洞。 CRA不愿透露作为对象的富人社区及地址 不过,CRA的备忘录没有披露作为查税对象的富人社区以及他们的地址。在接受CBC查询时,CRA的发言人Zoltan Csepregi也拒绝透露详情。 不过这位发言人说,CRA在国内几大区及两大省选了5个区,包括太平洋区,草原区,安省区,魁省区以及大西洋区。经过对这5区的调查研究,CRA会再选择其它重点区进行审议。 Csepregi 表示,对最富区的选择是根据多方面的信息和资料,包括CRA自己的数据库,第三方提供的信息,以及公开发表的资料,比如加拿大统计局的人口普查数据等。 据悉,从今年夏天以来,税局已经在选择的区内选出1,150个家庭,并直接联系了其中33名属于富有阶层的纳税人。其实在多伦多就有这样的富人区,比如Bridle Path社区,这里人口稀少,但一栋栋豪宅占地面积大,几乎每个家庭都属极富的阶层。 团体对CRA的努力表示欢迎 总部设在渥太华的民间组织CTF(Canadians for Tax Fairness)长期以来倡导税务公平,并一直批评CRA对本国富人逃税避税的行为打击不力。 不过该组织的Diana Gibson(下图)对CRA的上述做法表示欢迎,称虽然这只是CRA跨出的一小步,但却是往正确的方向迈出的一步,应该肯定。 Gibson指出,加拿大的大公司涉及了全国超过2/3的逃税避税问题,因此以其为目标和对象是找对了方向。CRA的这个做法值得赞赏,虽然从目前看来还远远不够。 3,300多加拿大人上“天堂文件” 据CBC早前报道,在1,340万份被称为天堂文件的敏感财务资料中,至少提到3,400多加拿大的公司、信托公司、基金会、实体以及个人,包括三名前加拿大总理,数名亿万富豪,一支加拿大冰球队。名单中加拿大实体及个人的数量仅次于美国、英国和中国。 这也是历史上最多加拿大实体及个人卷入离岸金融服务的事件。在去年4月的巴拿马文件中,也只有625个加拿大实体及个人被列入其中,而天堂文件涉及的加拿大实体及个人是这个数字的5倍。 天堂文件提到加拿大有2,700人,700家公司,14个信托公司,2家基金会,它们与1,450个离岸实体有关。 根据天堂文件提供的资料,至少有三名加拿大前总理深陷其中,包括前自由党总理克里靖(Jean Chrétien)、前自由党财长并短暂担任总理之职的马丁(Paul Martin)、以及前保守党总理马罗尼(Brian Mulroney): 迄今为止,无论是CRA,还是加拿大法庭,均未确认列入天堂文件的加拿大实体及个人有任何税务方面的问题,但CRA在声明中指出,将根据情况采取合适的行动。 CRA表示,已经投资$10亿来确保加拿大税务系统的正常运作,针对离岸金融服务的个案,目前已经有990项审计及42宗刑事调查正在进行之中。
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