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亚洲移民大跌 中国移民来加劲减36%
究竟联邦政府是否真的如政客们所称,加拿大欢迎移民,尤其是亚洲来的移民?
Posted Tuesday, September 23, 2008
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根据本报独家自移民部取得,2007年移民前10大来源国抵加移民人数统计,发现一个很特别的趋势。自2006年起,从来是加拿大最大移民来源地区的亚洲各国,在一个原本上升的势头中,突然几乎全线下跌,其中最明显的,是移民申请积压个案向来最严重的中国及印度,两个国家的移民人数连续两年大跌,中国移民人数在2006年降21.8%、2007年再跌18.3%;而印度同期的跌幅分别为7.2%及15.3%。换言之,2007年来自中国的移民人数,比起 2005年大泻36.1%,而印度也跌21.4%(表一)。亚洲各国只有菲律宾的抵加移民人数有上升,该国主要的移民类别出口,是住家家务助理。
另一方面,移民人数向来不及中国印度三分一的部分欧洲国家,自2006年开始,却突然出现抵加移民人数大升的现象,趋势刚好与亚洲国家相反。例如,英国在 2007年的移民人数比2005年荔升了接近四成;而法国2007年的人数,也比2006年大幅上升12.4%。亚洲、欧洲移那民,一消一长的趋势至为明显,这些都可以从两个趋向图的走势看出。
2006年1月,保守党打败执政13年的自由党,成为加拿大联邦政府的执政党。
保守党上台移民数字下降
事实上,整体移民数字从2006年开始,就一直下跌。从表一可看出,加拿大每年接纳移民的数字,除了某些年因为发生重大事件而减少外(例如1997年亚洲金融风暴、2001年九一一事件、2003年的沙士疫潮等),一直上升。但这个趋势,就刚好到了2006年,保守党上台后,在全球没有发生重大事故下,出现抵?移民数字下跌的情况。
那么,究竟联邦政府是否如政客们所说,在积极处理积压申请个案?
移民律师李克伦(Richard Kurland)根据《资讯自由法》取得、关于加国驻北京及香港签证办事处,每年处理移民申请的“目标额”(targets)数据,无独有偶,也显示出自 2006年起,两个办事处的年处理限额,就大幅度下跌。例如,北京办事处的年处理名额,在保守党执政前的2005年,名额有11,320宗,但2006年就马上变成5,100宗,跌幅竟达五成半,之后还继续每年递减;结果,2008年的名额,比起2005年的名额,足足减少了66.3%。加国驻香港办事处的年处理移民名额,也是“刚好”从2006年开始大减,2008年比2005年的减幅为46.6%。
香港处理移民名额减46%
根据李克伦解释,移民部驻每个海外办事处的年度移民申请处理额,是在前一年的12月制定,从而由渥太华则根据这些“目标额”,定出翌年派驻每个办事处的移民官的人数。不过,“目标额”会随覑当年的个案申请积压情况,可随时作出修正。
(来源:明报) |
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