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新内阁第一个考题：国家人权报告国际审查

记者:林信秀/台北报导
    农历春节假期结束后，新内阁就要正式走马上任，2月25日至27日，也即将有10位国际人权专家于来台审查台湾首度发表的《国家人权报告》。马总统批准国际人权两公约并推动国内法施行已满 3年多，台湾的人权现况即将摊在阳光下，媒体把此次国际审查喻为是新内阁的第一个考题，政府到底准备好了没，国际人权两公约跟一般人的生活又有什么关系？长期关心台湾人权的TORO刑男大律师节目(FM89.3快乐联播网)，本周日(2 /17)晚间六点到七点，再度播出2012年「国际人权日」举办的「台湾国际人权两公约总体检」圆桌论坛，参与论坛的官方人士与财税专家从人民的自由权、财产权等保障的落实现况等谈执行两公约的现况。
媒体报导物价累计涨幅逾3%，2013年综所税免税额、标准扣除额、薪资所得扣除额及身心障碍扣除额，将调高3千元至6千元……。台大财税法学教授葛克昌提到，事实上免税扣除额是符合人性尊严的基本生活需求，但是连大法官都有错误的观念，误认为免税扣除额是一种租税优惠，是用来鼓励子女对父母尽法定抚养义务，但既是法定义务，还需要鼓励吗？同时对于夫妻合并申报所得累进课税，许多国家都认为是婚姻的惩罚而宣告违宪，改为夫妻两个人所得加起来除以二适用累进税率，让纳税人做为报税方式选择。然而台湾近几年透过大法官解释才宣告违宪，实在不符合人权的潮流。葛克昌也指出每个人有权自由缔结契约，政府不能看成人民是潜在的逃漏税，如果政府认为不公平，可以加以调整，但是不能加以处罚，我国赋税机关喜欢推计课税又加以处罚，严重违背人权理念。
关于欠税限制出境，中正大学财经法律教授黄俊杰提到，全世界用自由权的限制来要求人民缴税实际上是不多。过去很多特别的欠税案件都是有人为操作，这些有心操作的人在案发前都已经到大陆去逍遥，留下来的都是无辜的配偶，也有些纳税义务人并非恶意欠税却被无辜限制出境，严重影响人民的自由权；同时他从实证的角度去探讨限制出境的有效性，发现政府透过限制出境获得税款确保比率非常低，然而这项规定却损害人民的家庭团聚权。
中央研究院法律研究所廖福特教授将2009年台湾开始施行两公约后的情况比喻为躁郁症时期，政府有时很亢奋认为所做的事要成功了，但另一方面民间团体却不断批评政府甚么都没做，因而陷入忧郁。他提到，政府因为缺乏经验、没有充足的经费提供人员培训，同时各部会间未发挥横向协调功能，除了两公约主要负责机关法务部外，其他部会都不了解状况，造成两公约生效后一开始便没有奠定好扎实的起点。监察院人权保障委员会主任秘书林明辉提到，如以两公约中的「巴黎原则」要求的要件来衡量，监察院在保障人权上仍有制度上之不足，例如纵然经过调查后，发现公部门严重侵害人权，也只能要求政府机关改善或惩处公务员，对于受害人，并无法提供补偿及其他救济。未来期望在各界的支持下，使监察院成为真正的「人权院」。更多精采内容请准时收听TORO刑男大律师节目！